為推進依法行政，規(guī)范審計機關行政調(diào)解工作，順利解決審計執(zhí)法糾紛，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、解決糾紛方面的作用，常州市審計局日前正式出臺了《常州市審計局行政調(diào)解工作制度》。該制度共十七條條款，明確了調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解程序等。隨著制度的出臺，將對審計機關實施行政調(diào)解起到十分有效的作用。

　　一是明確范圍。該局參與行政調(diào)解，主要分為三種情況。 首先是公民、法人和其他組織對本級審計機關作出的具體行政行為不服而引起的糾紛；其次是公民、法人和其他組織對下級審計機關作出的具體行政行為不服，而提請本機關調(diào)解的；最后是法律法規(guī)規(guī)定的其他可以調(diào)解的審計糾紛。

　　二是明確原則。該局參與行政調(diào)解，必須遵循自愿、合法、平等、積極主動的原則。不能強迫當事人接受調(diào)解的方式和結果，在調(diào)解中要依據(jù)法律、法律、規(guī)章等。在審計機關作為一方當事人時與另一方當事人地位平等，不能侵犯國家利益、集體利益和他人利益。

　　三是明確程序。該局參與行政調(diào)解，必須嚴格按照程序進行，嚴厲禁止不按程序進行調(diào)解。調(diào)解程序分為申請、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作行政調(diào)解協(xié)議書、歸檔和結果回訪。工作制度對每一程序都作出了具體規(guī)定，防止出現(xiàn)不按程序的調(diào)解。

　　該局出臺的行政調(diào)解制度，將有助于解決審計執(zhí)法糾紛，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，并使審計機關的行政調(diào)解有章可循，對推進依法行政有重要意義。