衡水武強(qiáng)縣審計局以績效為核心推進(jìn)審計工作
武強(qiáng)縣審計局以政府性專項基金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等社會影響大、財政投入大的項目為突破口開展績效審計,以績效為核心扎實推進(jìn)審計工作,緊緊圍繞績效審計,對被審計單位好的經(jīng)驗做法加以總結(jié),對阻礙其發(fā)展的方面提出意見和建議,并關(guān)注被審計單位存在的各項風(fēng)險,充分發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。
一、政府性專項基金審計。圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題以及與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類專項基金,如社;稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)資金等開展績效審計。審查資金的流向和使用是否符合指定的專門用途,是否存在被擠占、挪用、截留,以致專項資金損失浪費(fèi)和低效率現(xiàn)象;審查專項資金支出后形成的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期效果,對特定的事業(yè)是否產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等;采用專項審計調(diào)查的方式,關(guān)注資金使用、管理是否合規(guī)以及資金的使用效果,注意跟蹤和應(yīng)用財政績效評估的成果。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。為促進(jìn)科學(xué)的政府績效考核標(biāo)準(zhǔn)體系和問責(zé)制的建立,我們將績效審計與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任和廉政責(zé)任納入到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價體系中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,促使行政決策的形成過程更加公開、透明。積極推行任中審計,將監(jiān)督的關(guān)口前移,防微杜漸,在促進(jìn)政府提高行政水平方面發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。
三、國家投資建設(shè)項目審計。隨著財政體制、政府投資管理體制的根本轉(zhuǎn)變和國庫集中支付、會計集中核算、部門預(yù)算等制度的逐步建立完善,政府投資績效審計重點審查建設(shè)主管部門上報的部門預(yù)算和同級財政部門批復(fù)的部門建設(shè)性預(yù)算,看財政部門和主管部門對項目建設(shè)資金的分配和審批是否合理、合法,是否存在“暗箱操作”和擠占挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題。在具體的國家投資建設(shè)績效審計項目中,著重抓住投資決策、資金使用、建設(shè)管理和投資效果四個環(huán)節(jié)開展審計。
四、行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行審計。我們在開展預(yù)算執(zhí)行審計時,始終貫穿績效審計的理念,堅持以政府公共預(yù)算為基礎(chǔ),以公共支出的結(jié)果為導(dǎo)向,對政府公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、過程與結(jié)果、預(yù)算與實效、配置與使用、決策與管理等進(jìn)行全面、客觀地系統(tǒng)審計,不僅審計公共支出預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用效率,還注重從機(jī)制、體制上找原因,從而完善被審計單位的內(nèi)控制度,并以審計整改促進(jìn)政府履行責(zé)任,提高工作績效。
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