上海市審計(jì)局召開全市財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)
11月25日,市審計(jì)局召開全市財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)。此次會(huì)議的主要目的是通過座談、交流,研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,不斷推進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作的深化發(fā)展,增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的整體性、宏觀性、全局性和建設(shè)性,更好地提升財(cái)政審計(jì)工作水平,發(fā)揮好審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
會(huì)上,市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)宋依佳就進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)工作進(jìn)行了部署。她指出,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,深化財(cái)政審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督要求的重要舉措,是審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)融入大局、自覺適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的迫切需要,是審計(jì)機(jī)關(guān)更好地履行法定職責(zé),提高審計(jì)工作層次和水平的必然選擇。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的重要意義,做到認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)到位。
宋依佳局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要積極強(qiáng)化對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的總體謀劃,做到水平提高,效果提高。
一要深入把握構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)和范圍。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,是審計(jì)機(jī)關(guān)按照完整的財(cái)政審計(jì)范圍,對(duì)審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理的新的財(cái)政審計(jì)管理模式。在內(nèi)涵上,要牢牢把握“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)”十六個(gè)字;在目標(biāo)上,重點(diǎn)要把握好進(jìn)一步推進(jìn)建立健全統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推進(jìn)完善公共財(cái)政體系、促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范管理、促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范管理、促進(jìn)財(cái)政政策與相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合和有效落實(shí)和促進(jìn)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)7大目標(biāo),并在每年的審計(jì)乃至每一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作中都要予以關(guān)注;在范圍上,要按照摸清財(cái)政全部家底的要求,覆蓋所有的政府收支以及財(cái)政資金收入、分配和使用等財(cái)政運(yùn)行全過程,以更廣闊的視野全面把握政府性資金和社會(huì)公共資金的運(yùn)作情況。
二要更好地把握財(cái)政審計(jì)大格局下財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn),提高審計(jì)監(jiān)督的效果。在現(xiàn)有的人力資源條件下,更好地提高審計(jì)監(jiān)督的效果,必須在把握總體的基礎(chǔ)上,研究財(cái)政管理中的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)著力點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門及其他主管部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收入征管情況、發(fā)展改革部門組織分配管理政府性投資情況和重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算執(zhí)行情況、民生資金和民生工程以及區(qū)縣政府財(cái)政收支等6個(gè)方面的審計(jì)。
三要進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局下財(cái)政審計(jì)工作的方式方法,提高財(cái)政審計(jì)工作的能力和水平。其一,堅(jiān)持多種審計(jì)方式的結(jié)合。要堅(jiān)持多種審計(jì)或?qū)徲?jì)方式相結(jié)合;揭示問題與促進(jìn)整改相結(jié)合;常規(guī)審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合;真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。其二,加大各類資源的整合力度。要整合審計(jì)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容一體化;整合審計(jì)力量,實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施一體化;整合審計(jì)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用一體化。其三,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政審計(jì)工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)和財(cái)政審計(jì)理論研究。
會(huì)上,市審計(jì)局副局長(zhǎng)江小民講解了明年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體方案,市審計(jì)局綜合計(jì)劃處、財(cái)政審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處分別從各自職能的角度,談了進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的思路和打算。市審計(jì)局各處、室、中心負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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