日前，富陽市財政部門在上報市政府的財政同級審整改工作報告中認為：“2009年度財政同級審是近幾年來過程最完整、程序最到位、覆蓋最全面、措施最有力的一次同級審。”至此，富陽2009年度財政同級審整改工作不僅全部完成，而且全部整改到位。

　　在2009年度財政同級審中，富陽市審計局著力體現(xiàn)“為民審計”和“績效審計”理念，在同級審報告中揭示和反映了市本級財政部門的11個問題和20個部門的一些問題。富陽市委市政府對此高度重視，市委書記、人大主任徐文光在該局提交的審計報告上作出了“審計工作的轉(zhuǎn)型是到位的，力度是到位的，監(jiān)督和服務(wù)也是到位的。請人大對政府關(guān)于整改工作的落實加大監(jiān)督力度，并到時將整改結(jié)果報告送我一份，希望對‘大財政’體系的健全完善有作用”的批示。市人大常委會首次擴大代表范圍，通過分組討論，對同級審報告所列問題逐個進行審議，提出整改建議，并進行跟蹤監(jiān)督落實。市長張錦銘和常務(wù)副市長孔春浩專門到財政部門專題聽取同級審整改落實情況匯報，提出工作要求。市政府專門組織召開由市農(nóng)辦、市建設(shè)局等20個相關(guān)單位負責(zé)人參加的會議，研究落實“同級審”反映問題的整改工作。該市財政部門連續(xù)6次召開內(nèi)部會議，組織各責(zé)任科室逐個分析問題產(chǎn)生的原因，進一步分解責(zé)任，完善政策，規(guī)范制度，加強管理。

　　為從根本上解決財政管理中的弊端和問題，杜絕財政同級審“問題年年有、年年老問題”現(xiàn)象，該市從政策、制度、管理三個層面入手抓好整改落實。首先，圍繞促發(fā)展、惠民生的目標，市政府相應(yīng)出臺了《關(guān)于加大新農(nóng)村建設(shè)力度加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的若干意見（試行）》、《關(guān)于鼓勵和扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步完善對困難群眾實施援助的意見》等一系列政策文件，積極構(gòu)建開放、科學(xué)、透明、活力的財政政策環(huán)境，確保每一項財政收支活動都有政策依據(jù)。其次，通過繼承和創(chuàng)新，把政府資金、資產(chǎn)、資源運營和管理分成十個大類，制訂了十大“三資”運營工作制度，使政府“三資”統(tǒng)籌、統(tǒng)攬、統(tǒng)盤，做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點的制度進行了修改完善，出臺了《關(guān)于進一步明確市本級財政預(yù)算調(diào)整審批程序的通知》、《關(guān)于印發(fā)富陽市政府性項目清算流程的通知》等制度，努力解決因制度不健全而導(dǎo)致的各種管理漏洞，確保了財政收支管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。最后，通過對財政部門內(nèi)部所有管理崗位進行定性定量，細化職責(zé)，在將178個政府專項、207個部門及下屬單位、288個政府投資基建項目以及36個政府投資征地拆遷的財政監(jiān)管責(zé)任全部量化到了各個管理崗位的同時，要求干部既要當好管理員，又要做好服務(wù)員，積極落實政策制度管理、工作服務(wù)管理、財政支出管理等3大類14個方面的財政監(jiān)管內(nèi)容，確保財政資金“鏈條式”痕跡管理有成效。此外，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分賬核算、項目庫管理、國庫集中支付等改革，確保了專項資金�？顚Ｓ茫行岣吡肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理質(zhì)量。