日前，浙江省嘉興市審計局與市工商業(yè)聯(lián)合會共同出臺了《嘉興市民營企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展規(guī)劃（2011—2013）》。據(jù)了解，審計機關(guān)攜手工商聯(lián)出臺類似文件，在全國尚屬首例。

　　規(guī)劃明確，在未來三年中，按照“抓重點，重推進，見實效，促發(fā)展”的總體思路，以開展大中型民營企業(yè)內(nèi)審工作為切入點，切實推進內(nèi)審機制的建立和業(yè)務(wù)活動的開展。到2013年，全市大中型民營企業(yè)基本普及內(nèi)部審計機制，民營企業(yè)內(nèi)部審計專業(yè)人員較2010年增加一倍，民營企業(yè)會員占內(nèi)審協(xié)會會員的比重達到20%.

　　規(guī)劃要求，轄內(nèi)民營企業(yè)要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》，建立健全內(nèi)部審計工作機制，提高企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性；積極開展辦公自動化應(yīng)用和計算機內(nèi)部審計，提高內(nèi)部審計工作效率和內(nèi)部審計工作質(zhì)量；深化財務(wù)審計，拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域，推動民營企業(yè)內(nèi)部審計逐步轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的以風險和控制為導(dǎo)向的管理審計，逐步開展內(nèi)部控制審計、經(jīng)營業(yè)務(wù)審計、經(jīng)濟效益審計、信息系統(tǒng)審計、基建工程審計等。

　　規(guī)劃指出，轄內(nèi)民營企業(yè)要積極探索新的審計技術(shù)方法，規(guī)范內(nèi)部審計結(jié)果報告，落實內(nèi)部審計報告結(jié)果，真正做到“民營企業(yè)內(nèi)部審計報告服務(wù)民營企業(yè)”目的。此外，規(guī)劃明確，在審計工作和審計環(huán)境中大力倡導(dǎo)“依法、獨立、奉獻、求實”的審計文化，以此作為審計人員共享的價值觀念、行為標準和道德規(guī)范，增強審計人員的工作動力；通過引導(dǎo)企業(yè)制度層面的內(nèi)部審計文化建設(shè)，使企業(yè)各部門與內(nèi)部審計人員形成共識，并不斷調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對審計工作配合的積極性，增強企業(yè)內(nèi)部審計部門的凝聚力、親和力和向心力。

　　在審計人才培養(yǎng)方面，規(guī)劃要求，內(nèi)審協(xié)會積極建立能引導(dǎo)企業(yè)積極參與的培訓(xùn)工作機制，著重培訓(xùn)審計方法和技術(shù)。要求內(nèi)部審計人員參加國家統(tǒng)一的從業(yè)資格考試，從根本上保證從業(yè)人員的教育水平，提高職業(yè)素質(zhì)。實現(xiàn)大中型民營企業(yè)都擁有一定比例的審計專業(yè)人才。同時，要聯(lián)合高等院校等單位為企業(yè)引進優(yōu)秀審計專業(yè)畢業(yè)生和具有豐富經(jīng)驗的內(nèi)部審計人才，鼓勵內(nèi)審人員參加國際注冊內(nèi)部審計師考試，建立國際注冊內(nèi)部審計師人才庫。

　　為保證上述目標的順利完成，規(guī)劃明確，市縣兩級審計機關(guān)、工商聯(lián)以及商會（行業(yè)協(xié)會）、內(nèi)審協(xié)會在推進民營企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)過程中，應(yīng)加大宣傳力度，從建設(shè)內(nèi)部審計機制的目的、意義、方法、步驟等方面應(yīng)進行著重宣傳，提高企業(yè)對建立內(nèi)部審計機制的積極性。同時，市縣兩級審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會要選調(diào)精干人員負責民營企業(yè)內(nèi)部審計推進工作。此外，市縣兩級審計機關(guān)要在經(jīng)費上給予必需的支持，市縣兩級協(xié)會要優(yōu)先保證對民營企業(yè)內(nèi)部審計機制的調(diào)研、對民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)與教育和對民營企業(yè)內(nèi)部審計宣傳經(jīng)費的投入。

　　嘉興市審計局局長許農(nóng)告訴記者，之所以出臺民企內(nèi)審三年規(guī)劃，一方面是民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中占比達七成以上，稅收收入占比近70%，從業(yè)人員占比90%以上，另一方面，全市經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾依然比較突出，特別是宏觀經(jīng)濟形勢比較嚴峻的情況下，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，與工商聯(lián)聯(lián)手推進民營企業(yè)內(nèi)部審計工作是一個最有效、最直接的手段。