2008-2010年安徽淮南審計法規(guī)制度體系建設(shè)成效顯著
隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢不斷發(fā)生深刻變化,審計工作在圍繞中心服務(wù)大局方面面臨新的機遇和挑戰(zhàn),現(xiàn)行審計法規(guī)制度還不夠健全完善,制約著審計工作科學(xué)發(fā)展。為破解此難題,2008年以來,淮南市審計局圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點問題,加強審計法規(guī)制度體系建設(shè),拓寬審計領(lǐng)域,強化審計監(jiān)督,取得顯著成效。
2008年,圍繞強化審計工作,出臺三個意見辦法。以市政府文件先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作意見的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強審計工作的意見》。為加強對村級組織主要負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),以市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文出臺了《淮南市村級主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任暫行辦法》。在全省率先出臺的該辦法,有效解決了“村官”監(jiān)督的“盲區(qū)”問題,填補了“村(居)官”審計監(jiān)督的制度空白。獲當(dāng)年省反腐倡廉好制度二等獎。
2009年,為規(guī)范投資行為,提高投資效益,服務(wù)我市大建設(shè)大發(fā)展,以市委、市政府兩辦名義出臺了《淮南市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,開展了對市級機關(guān)辦公大樓、淮河大橋改造、山南新區(qū)路網(wǎng)等20多項重點工程實施跟蹤審計和效益審計,跟蹤項目概算資金48.4億元,已審結(jié)15.4億元,核減工程造價2.06億元,確保了政府投資項目、代建項目、融資項目順利推進(jìn),得到市委、市政府的充分肯定。
2010年,深入1縣3區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,出臺了《淮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》,以市委、市政府兩辦文件下發(fā),至此基本建立了涵蓋村級主要負(fù)責(zé)人、城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基層組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督制度體系。在去年成功制定出臺《淮南市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》之后,今年又制定出臺了《淮南市政府投資項目跟蹤審計操作規(guī)程》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了政府投資跟蹤審計的目標(biāo)、范圍、程序、內(nèi)容和方法。當(dāng)年1-11月,市本級固定資產(chǎn)竣工決算審計共核減金額0.97億元,核減率達(dá)12.42%;跟蹤審計核減虛報工程進(jìn)度款1.09億元。
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