湖北孝南區(qū)審計局積極拓寬投資審計領(lǐng)域
2010年,孝南區(qū)審計局把政府投資建設(shè)項目審計列為審計工作重中之重,積極拓寬投資審計領(lǐng)域,創(chuàng)新投資審計方法,取得了明顯成效。去年,該局共審計政府投資建設(shè)項目128個,審計投資額46967.57萬元,審減投資6160.88萬元,審減率11.32%,為政府節(jié)約建設(shè)資金6160.88萬元。該局主要作法是:一、健全投資審計機構(gòu)。去年,該區(qū)區(qū)政府批準成立區(qū)政府投資審計局后,對人力資源和審計資源進行了有效整合。一方面著力充實審計力量,把熟練掌握投資審計方法和技能的人員調(diào)配到投資審計局,采取公開招聘的方式及時補充新生力量,面向社會公開招聘工程建設(shè)專業(yè)人員,建立動態(tài)人才庫,為開展投資審計提供強有力人員和技術(shù)保障;另一方面整合項目資源,全部投資項目交由投資局統(tǒng)一組織,實行一條渠道,一個標準,一把尺子,切實做到公平、公正和確保審計質(zhì)量。
二、完善投資審計制度。先后出臺了《聘請專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》、《審計項目操作規(guī)程》、《審計項目審理辦法》三項制度,從審計立項到審計結(jié)果各環(huán)節(jié)都作出具體明確的規(guī)定。審計中,嚴格照章辦事,依律而行,最大限度規(guī)避和防范人員和技術(shù)風(fēng)險、程序和實施風(fēng)險、質(zhì)量和法律風(fēng)險。
三、拓寬投資審計領(lǐng)域。一是做到預(yù)決算審計“兩個全覆蓋”。今年新開工項目一律實行預(yù)算審計,2010年竣工項目一律實行決算審計;二是堅持重點項目跟蹤;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程,從立項、設(shè)計、施工到驗收,從預(yù)算審計到竣工決算,堅持全程跟進,及時發(fā)現(xiàn)并糾正資金使用中存在的問題,促進提高建設(shè)項目管理水平;三是開展績效評價。選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的新增中央投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及民生工程等5個項目實施了績效審計,對投資管理、效益效果進行評價,總結(jié)經(jīng)驗,為政府加強項目管理提供參考依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)化投資審計成果。為進一步擴大審計影響,充分發(fā)揮投資審計對促進建設(shè)項目管理規(guī)范、建設(shè)資金安全高效的作用,該局狠抓審計成果轉(zhuǎn)化和利用力度。一是把預(yù)算審計作為項目招標依據(jù),把住準入“關(guān)口”。預(yù)算審計結(jié)果作為公開招標依據(jù),實行了明標制度,選準實力雄厚、信譽度高的企業(yè)參與建設(shè);二是把決算審計作為項目驗收結(jié)算依據(jù),把住資金 “關(guān)口”。審計、財政部門密切配合,決算審計結(jié)果成為結(jié)算工程價款,辦理資產(chǎn)登記唯一標準,把住資金出口的“閘門”;三是突出跟蹤審計的時效性,把住質(zhì)量“關(guān)口”。審計采取提前介入,全程跟蹤等措施,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中設(shè)計、管理等環(huán)節(jié)失誤或漏洞,幫助建設(shè)單位加強管理,提高工程質(zhì)量;四是如實反映情況,披露問題,把住整改“關(guān)口”。對工程建設(shè)中的問題,及時向政府主管部門反映情況,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視,迅速糾正和整改。對違紀違規(guī)問題,依法移送相關(guān)部門進行處理處罰,切實樹立審計權(quán)威,提升審計形象。