湖北鐘祥經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
近年來,鐘祥市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求,以“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期管理,規(guī)范任期行為,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”為宗旨,積極創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,強(qiáng)化責(zé)任,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是加強(qiáng)力量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象由重點(diǎn)審計(jì)向“全覆蓋”審計(jì)轉(zhuǎn)變。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象由側(cè)重行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),擴(kuò)展到黨群機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政職能比較強(qiáng)的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人,較好地消除了監(jiān)督死角和盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“全覆蓋”。
二是改進(jìn)方法,實(shí)現(xiàn)離任審計(jì)向任中審計(jì)轉(zhuǎn)變。前移監(jiān)督關(guān)口,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督逐步從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮審計(jì)預(yù)防、預(yù)警和防范功能,著力實(shí)現(xiàn)“任前先審,先審后任”目標(biāo),同時(shí)要求在今后五年內(nèi),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,均在任期內(nèi)安排一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三是突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由“責(zé)任審計(jì)”向“績(jī)效審計(jì)”轉(zhuǎn)變。不僅對(duì)被審計(jì)人所在單位財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法,重大事項(xiàng)是否違反決策程序,領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否廉潔自律及有無個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題等方面進(jìn)行審計(jì),而且突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和行政執(zhí)行權(quán)運(yùn)用上的監(jiān)督,開展績(jī)效評(píng)估,既問責(zé)又問效,提出有針對(duì)性的建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策和組織部門考核任用干部提供依據(jù)。
四是注重成果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)處理以“糾錯(cuò)為主”向“糾錯(cuò)與懲處”并重轉(zhuǎn)變。對(duì)一些屢查屢犯、形成惡性循環(huán)的違紀(jì)違規(guī)問題,及時(shí)依法依規(guī)向有關(guān)部門移送處理。對(duì)因失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理;涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處;對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職期間存在一般性問題或其所在單位存在傾向性、苗頭性問題的,提請(qǐng)組織部門對(duì)其進(jìn)行警示教育或者誡勉談話。
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