上城區(qū)審計(jì)局赴江干審計(jì)組開展的地方政府性債務(wù)審計(jì)反映，江干區(qū)政府積極建立三大機(jī)制，使政府負(fù)債管理行為不斷規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了債務(wù)資金的統(tǒng)籌安排，提高了資金使用效益，在支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高公共服務(wù)能力，改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　一是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。2005年8月，該區(qū)政府制訂了《江干區(qū)政府性債務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)單位負(fù)債和政府性債務(wù)管理。規(guī)定政府性債務(wù)資金由區(qū)財(cái)政部門歸口管理，債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可支配財(cái)力相適應(yīng)，將債務(wù)余額控制在政府財(cái)力可控范圍內(nèi)；建立了償債準(zhǔn)備金制度，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是建立內(nèi)部控制機(jī)制。十一五期間，江干區(qū)政府先后出臺(tái)了《江干區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目概算審核管理暫行辦法》、《區(qū)國有建設(shè)單位銀行貸款管理辦法和銀行賬戶暫行管理辦法》等29項(xiàng)涉及資金、資產(chǎn)和工程建設(shè)內(nèi)部控制管理制度，以規(guī)范國有建設(shè)單位的資金、資產(chǎn)和帳戶的使用和管理。

　　三是建立建設(shè)資金監(jiān)督管理機(jī)制。2005年起，江干區(qū)審計(jì)部門對普福區(qū)塊改造等重點(diǎn)工程實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，通過提前介入，融監(jiān)督于過程，規(guī)范了建設(shè)和資金使用管理行為，保障了國有資金和資產(chǎn)的安全與完整。同時(shí)，江干區(qū)對政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，由區(qū)財(cái)政部門代表區(qū)政府統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員，對政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府投資建設(shè)資金的籌集、使用等方面的監(jiān)管。