為促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，提高土地利用管理水平，安徽馬鞍山市審計局組織開展了對開發(fā)園區(qū)土地利用情況審計調查。

　　審計調查結果表明，各地方牢牢抓住示范區(qū)建設的重大機遇，努力在承接轉移中創(chuàng)新發(fā)展。但審計調查中發(fā)現(xiàn)，土地成為制約承接轉移發(fā)展的瓶頸，同時存在已供應的土地，建設不到位、部分企業(yè)投入不足、產(chǎn)出不高、單位面積實現(xiàn)稅金較低等問題。

　　主要原因，一是企業(yè)入園門檻較低，入園協(xié)議約定的條款約束力差；二是合同約定條款未得到有效落實，少數(shù)企業(yè)取得土地后，未按合同約定進行項目開工建設和投入；三是對土地監(jiān)督、管理有待加強，對土地利用缺乏約束、監(jiān)督、考核和竣工驗收機制。

　　對此，為進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，馬鞍山市積極采取措施：

　　一是加大開發(fā)園區(qū)土地清理力度。對入園企業(yè)長期未利用的土地，開發(fā)園區(qū)和有關職能部門加強協(xié)調，并制定相關政策、措施。督促企業(yè)限期開工建設，對無力建設的將收回土地。

　　二是制定入園企業(yè)占地標準。分產(chǎn)業(yè)類別、分區(qū)域制定新入園企業(yè)的占地面積與投資強度等指標掛鉤的標準。

　　三是園區(qū)優(yōu)惠政策與企業(yè)貢獻相掛鉤。根據(jù)企業(yè)投入、產(chǎn)出和稅收貢獻大小，項目建設程度分別享受不同的優(yōu)惠政策。

　　四是規(guī)定企業(yè)用地最低容積率。鼓勵用地單位建設多層廠房，向空中拓展，充分、合理利用空間，不斷提高土地利用效益。

　　五是建立項目建設竣工驗收制度。國土、規(guī)劃等部門加強土地監(jiān)管，建立嚴格的項目建設管理、竣工驗收制度。