近期，黃陂區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，對全區(qū)17個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場2010年度維穩(wěn)專項資金收支管理情況進行了審計調(diào)查。對審計發(fā)現(xiàn)的部分資金收支管理中存在的問題及時向區(qū)委、區(qū)政府提出了審計建議，為全區(qū)下步合理安排和使用維穩(wěn)資金提供參考依據(jù)。

　　一是制定全區(qū)財政維穩(wěn)專項資金管理制度和會計核算辦法，做到有章可循。由區(qū)紀檢、信訪、財政等有關(guān)部門，結(jié)合區(qū)情和維穩(wěn)資金必須做到�？顚Ｓ玫奶攸c，制定全區(qū)維穩(wěn)專項資金管理和使用辦法，明確資金管理的具體內(nèi)容和支出核算的具體范圍，提高維穩(wěn)資金的使用效益。建立維穩(wěn)資金跟蹤監(jiān)督制度，對維穩(wěn)專項資金分配、撥付、使用的全過程進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保資金�？顚Ｓ�。建立維穩(wěn)資金責任追究制度，對維穩(wěn)專項資金使用中因管理不善造成的違紀違規(guī)的問題，嚴格追究有關(guān)責任人員的責任。

　　二是建立與健全維穩(wěn)專項資金統(tǒng)籌安排的協(xié)調(diào)機制。審計調(diào)查結(jié)果反映，部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場由于當年發(fā)生重大突發(fā)事件，財政體制結(jié)算中安排的維穩(wěn)專項資金支出存在缺口；部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場由于社會比較平穩(wěn)，維穩(wěn)專項資金支出持平或有結(jié)余。區(qū)委、區(qū)政府在下一輪的財政體制中設(shè)立維穩(wěn)專項基金，應(yīng)統(tǒng)籌安排，把有限的資金用到有重大突發(fā)事項的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，突出重點地區(qū)，兼顧一般地區(qū)，使維穩(wěn)專項資金用到“刀刃”上。

　　三是提高重大維穩(wěn)資金支出的透明度。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在遇到重大突發(fā)事件時，要增加維穩(wěn)資金支出的透明度，重大突發(fā)事件的支出和金額較大的維穩(wěn)支出應(yīng)該由維穩(wěn)專班的成員經(jīng)辦，分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導審核，再由行政“一把手”審批，并對處理重大突發(fā)事件的情況做好會議記錄備案。同時要在一定范圍內(nèi)對支出情況進行公示，減少維穩(wěn)資金管理和使用的矛盾。

　　四是規(guī)范維穩(wěn)資金支出的報銷手續(xù)，減少資金損失浪費。在審計調(diào)查過程中了解到，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的維穩(wěn)資金支出中有比較大的招待費和租車費等支出，部分報銷原始憑證沒有具體的對象和用途，部分原始憑證填寫不完整。區(qū)財政局應(yīng)采取措施規(guī)范街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場維穩(wěn)資金支出的報銷手續(xù)，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場財政所對報銷的原始發(fā)票要進行認真的審核，報銷的支出應(yīng)寫明對象和用途，并附明細清單方可報銷，減少維穩(wěn)資金的損失浪費。