陜西出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
2011年6月30日,《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法〉的通知》(陜辦發(fā)〔2011〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)頒布實(shí)施。這是我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展中的一件大事,《實(shí)施辦法》的制定是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕32號(hào))和《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2011〕122號(hào))的重要舉措,對(duì)加強(qiáng)我省干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展具有重要意義。
《實(shí)施辦法》共6章,53條。第一章總則,第二章組織協(xié)調(diào),第3章審計(jì)內(nèi)容,第4章審計(jì)實(shí)施,第5章審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果利用,第6章附則。
《實(shí)施辦法》明確指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所稱(chēng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,包括各設(shè)區(qū)市(含楊凌示范區(qū)管委會(huì),下同)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;省、市、縣(市、區(qū))黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門(mén)、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu))的法定代表人。
《實(shí)施辦法》要求,各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府行政首長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
《實(shí)施辦法》規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)。和其對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用。
《實(shí)施辦法》指出,有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本實(shí)施辦法組織實(shí)施。部門(mén)和單位可以根據(jù)本實(shí)施辦法,制定內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
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