甘肅省審計廳圍繞五大責任開展經(jīng)濟責任審計工作
近年來,甘肅省審計廳根據(jù)科學發(fā)展觀和干部監(jiān)督管理的要求,經(jīng)濟責任審計逐步從單一的財政財務收支審計轉向對領導干部用權行為的監(jiān)督,加強對領導干部權力運行中的經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權和執(zhí)行權、經(jīng)濟監(jiān)督權和遵守廉政規(guī)定情況(所謂“三權一廉”)的審計,重點圍繞領導干部任職期間的五大責任開展審計工作:
一是事業(yè)發(fā)展責任。發(fā)展是硬道理,是講政治的首要體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計首先要看領導干部能否通過對本單位、本部門、本地區(qū)現(xiàn)實情況的分析,作出明確判斷,制定出符合科學發(fā)展觀要求的方針、戰(zhàn)略,帶領事業(yè)向前發(fā)展,這是評價領導干部經(jīng)濟責任的重要一環(huán)。二是依法行政責任。依法行政是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是實施依法治國方略的關鍵所在。界定各級領導干部的依法行政責任,主要是看領導干部能否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,在行使權力、制定規(guī)范時能否依法進行,行政行為是否合法和責權統(tǒng)一。三是科學決策責任。作為一級領導,在對本單位、本部門、本地區(qū)的重大問題進行決策時,是否科學合理,是否存在違反決策程序或主觀隨意決策的情況,這也是經(jīng)濟責任審計和對責任人進行評價的重要內(nèi)容。四是經(jīng)濟管理責任。以財政、財務預算、收支管理、國有資產(chǎn)保增值和財經(jīng)紀律法規(guī)執(zhí)行審查為切入點,逐步向以評估政府績效、評價經(jīng)濟效益和社會效益等方面深化,以此達到準確評價領導干部經(jīng)濟管理方面的能力。五是勤政廉政責任。經(jīng)濟責任審計是反腐倡廉“關口”前移的制度設計,領導干部遵守廉政紀律情況是經(jīng)濟責任審計的題中應有之意,也是重要方面。主要領導在抓經(jīng)濟促發(fā)展的同時,還有管班子、帶隊伍的責任,這就是“一崗雙責”的要求。因此,經(jīng)濟責任審計在關注被審計領導有無重大違反財經(jīng)紀律行為和失職瀆職現(xiàn)象的同時,還要關注被審計領導抓制度建設、管好自己、管住下屬的責任是否落實。
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