甘肅省張掖市審計(jì)局扎實(shí)開展質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)年活動(dòng)
2011年以來,甘肅省張掖市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳安排部署,緊密結(jié)合實(shí)際,采取“十項(xiàng)措施”扎實(shí)開展“質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)年”活動(dòng)。
一是高度重視,精心安排部署。制訂了《張掖市審計(jì)系統(tǒng)開展質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全市審計(jì)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),全面進(jìn)行了安排部署,在全系統(tǒng)形成了全員抓質(zhì)量、全員促整改的氛圍和機(jī)制。
二是深入開展審計(jì)法規(guī)和審計(jì)質(zhì)量教育培訓(xùn)。先后舉辦了全市審計(jì)系統(tǒng)全員審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、審計(jì)法規(guī)培訓(xùn)班、財(cái)政審計(jì)大格局培訓(xùn)班、工程審計(jì)軟件培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)專家以及本局相關(guān)同志,分別以財(cái)政審計(jì)大格局工作框架和重點(diǎn)、政府審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等為專題進(jìn)行授課,選派了75名同志參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),開闊了視野,更新了觀念,提高了技能。
三是不斷深化審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法規(guī)同審計(jì)工作緊密結(jié)合起來,通過組織崗位自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摵蛯?shí)踐交流,使審計(jì)人員真正領(lǐng)會(huì)和掌握了審計(jì)法規(guī)的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。多形式、多渠道地開展審計(jì)法制宣傳,增強(qiáng)了公眾對(duì)審計(jì)法制的知曉度,營(yíng)造了寬松和諧的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。在《張掖日?qǐng)?bào)》上開設(shè)了“學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則”專欄和“學(xué)習(xí)貫徹中辦、國(guó)辦規(guī)定”專欄,刊發(fā)相關(guān)知識(shí)問答、審計(jì)工作動(dòng)態(tài)和工作成效等內(nèi)容,今年全系統(tǒng)在國(guó)家、省、市各類媒體發(fā)表文章、信息160多篇。
四是認(rèn)真開展質(zhì)量和整改落實(shí)年活動(dòng)檢查活動(dòng)。連續(xù)三年對(duì)縣區(qū)和各科室審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行年中和年尾兩次檢查。今年8月中旬,組成由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、局綜合法制科、縣區(qū)局副局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加的全市審計(jì)“質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)年”活動(dòng)中期巡回檢查組,分別對(duì)市局和六縣區(qū)今年組織的“質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)年”活動(dòng)情況和實(shí)施的95個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,將評(píng)查結(jié)果納入縣區(qū)局年度考核工作中,占總考核分值的20%.通過檢查,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、揭示問題、取長(zhǎng)補(bǔ)短、開闊思路、促進(jìn)整改、整體提升的目的。
五是認(rèn)真開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。市、縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)均制訂了優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選辦法,建立健全激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮評(píng)優(yōu)對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量的“龍頭”作用。在全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中,張掖市連續(xù)兩年均有兩個(gè)項(xiàng)目被省廳評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
六是積極推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度。制訂了《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》,全面實(shí)行審理制度,所有項(xiàng)目均須通過審理后方可提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。積極探索審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行相互制約的工作機(jī)制,以審理為抓手,進(jìn)一步與項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)共進(jìn)、良性互動(dòng),落實(shí)審計(jì)各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目操作程序,嚴(yán)格執(zhí)行“一審核、二復(fù)核、三審理、四審定、總復(fù)核”的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制流程,保證了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。
七是建立健全審計(jì)管理制度和質(zhì)量控制制度。先后制訂了《審計(jì)質(zhì)量管理暫行辦法》、《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》、《審計(jì)工作流程》、《縣區(qū)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》、《張掖市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理暫行辦法》等制度及項(xiàng)目定額管理、執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等規(guī)定,裝訂成冊(cè)印發(fā)至市局和各縣區(qū)干部職工手中,讓制度深入人心,清楚應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,應(yīng)該怎樣去做。
八是堅(jiān)持開展公文質(zhì)量考核。2008年以來,張掖市審計(jì)局建立公文質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每季度對(duì)本局各科室承辦的所有公文對(duì)照國(guó)家公文規(guī)范和審計(jì)公文格式范式要求進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行季通報(bào)、年匯總、定量評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入科室年度考核內(nèi)容,并評(píng)選表彰公文質(zhì)量先進(jìn)科室。今年,進(jìn)一步充實(shí)完善了檢查辦法,力求將公文瑕疵杜絕在發(fā)出之前。大大增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心,形成了嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的辦文作風(fēng)。
九是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改。建立了審計(jì)整改報(bào)告制度,要求被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定兩個(gè)月內(nèi),以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)整改措施的制訂和糾正落實(shí)情況、審計(jì)建議采納情況及整改效果。與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好審計(jì)整改工作,并將結(jié)果向?qū)n}報(bào)告人大和政府。在黨委、人大、政府的支持下,將整改情況作為部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容;對(duì)整改不力的單位列入政府督查事項(xiàng),由市政府督查室下發(fā)督查通報(bào),重要審計(jì)項(xiàng)目由市政府辦公室下發(fā)整改專函督促落實(shí),今年由政府辦發(fā)出整改函26份,絕大部分得到了落實(shí)。市局核查整改辦公室建立整改情況資料庫(kù),實(shí)行掛項(xiàng)消號(hào)機(jī)制,及時(shí)跟蹤各審計(jì)組督促整改,查處被審計(jì)單位拒不落實(shí)審計(jì)整改的違規(guī)行為。今年審計(jì)決定整改落實(shí)率達(dá)到95%以上。
十是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,提升審計(jì)執(zhí)法成效。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,注重從微觀審計(jì)中提煉出對(duì)宏觀工作有指導(dǎo)性的意見和建議,以審計(jì)要情和綜合報(bào)告的形式上報(bào)市委、市政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。上報(bào)的審計(jì)要情和綜合報(bào)告得到了市領(lǐng)導(dǎo)的多次批示,有的以市委工作通報(bào)和張掖政務(wù)的形式分送市上四大班子領(lǐng)導(dǎo),并下發(fā)各縣區(qū)和各相關(guān)部門。在今年市政府常務(wù)會(huì)議上,經(jīng)審議擬向人大作的審計(jì)工作報(bào)告后,市長(zhǎng)欒克軍召集協(xié)管副市長(zhǎng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題研究審計(jì)整改問題,要求由市政府辦公室召開由被審計(jì)單位參加的專門會(huì)議,向每個(gè)涉及整改的縣區(qū)政府和市直單位分別發(fā)出督查函,限期整改,市審計(jì)局抓住契機(jī)跟蹤督查落實(shí),不僅推動(dòng)了問題的整改落實(shí),而且促進(jìn)了機(jī)制、制度的完善。
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