各市、州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局各處、室及直屬單位：

　　現(xiàn)將《吉林省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：吉林省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證財(cái)產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地稅系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 固定資產(chǎn)的管理和使用本著艱苦樸素。勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、合理配置、節(jié)約使用的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級核算、責(zé)任到人管理制度。

　　第三條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)審計(jì)（計(jì)財(cái)）部門統(tǒng)一管理，各級地稅部門辦公室或服務(wù)中心、信息中心為財(cái)產(chǎn)物資保管使用具體管理部門。

　　第四條 各級地稅部門要建立健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)行責(zé)任追究制，對在工作中發(fā)生財(cái)產(chǎn)被竊、遺失、損壞等事故，應(yīng)追究責(zé)任，按情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定給予處分，并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第二章 固定資產(chǎn)的分類和計(jì)價(jià)

　　第五條 根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，采取按照固定資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行分類的辦法。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

　　第六條 各級地稅部門的財(cái)產(chǎn)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件的均作為固定資產(chǎn)：一是使用年限在一年以上。

　　二是單位價(jià)值一般設(shè)備在800元（含800元）以上，專用設(shè)備在1000元（含1000元）以上。

　　不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的為低值易耗品。低值易耗品雖未達(dá)到上述起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　第七條 對低值易耗品的管理，主要是注重實(shí)物量的管理，對公物私用的物品要及時(shí)追回，庫存低值易耗品要帳物相符。

　　第八條 對饋贈財(cái)產(chǎn)管理，應(yīng)由接受單位計(jì)入財(cái)產(chǎn)帳，有價(jià)值的應(yīng)按帳面價(jià)值登記入帳，對無法確定價(jià)值的饋贈財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按實(shí)物量登記。

　　第九條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)分為使用中的固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)。

　?。ㄒ唬┦褂弥械墓潭ㄙY產(chǎn)包括：

　　1.房屋及建筑物。房屋指營業(yè)、辦公用房及其附屬設(shè)施、宿舍等房屋，以及房屋不可分割的各種設(shè)施，如水暖、電、通訊、電梯等設(shè)備。

　　2.交通運(yùn)輸工具。指用于載人和運(yùn)貨的各種機(jī)動(dòng)車、畜力車、手推車等，所有為交通運(yùn)輸?shù)母綄傺b置也屬固定資產(chǎn)。

　　3.機(jī)器設(shè)備。指計(jì)算機(jī)、電傳機(jī)、復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、空調(diào)機(jī)等電子、通訊、電器設(shè)備。

　　4.生活用具。如炊事用具、醫(yī)療器械、照像機(jī)、收錄機(jī)、電視機(jī)等。

　?。ǘ┪词褂霉潭ㄙY產(chǎn)。指尚未使用的新增固定資產(chǎn)，新調(diào)入、新安裝、新改建或擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)停止使用的固定資產(chǎn)。

　?。ㄈ┳獬鲑Y產(chǎn)。指出租給其他單位使用的固定資產(chǎn)。

　?。ㄋ模┎恍栌霉潭ㄙY產(chǎn)。指暫時(shí)不需用或經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)待處理的固定資產(chǎn)。

　　第十條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)是確定固定資產(chǎn)的原值。

　?。ㄒ唬┯没ㄍ顿Y購建的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表中所確定的價(jià)值為原值。已經(jīng)使用，尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值為原值，待建設(shè)單位確定實(shí)際價(jià)值后，再調(diào)整。

　?。ǘ┯脤Ｓ脫芸?、專用基金和專項(xiàng)借款等自行購建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的購建成本為原值。

　?。ㄈo償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的帳面原價(jià)，加上調(diào)入單位發(fā)生的安裝費(fèi)為原值。

　?。ㄋ模┯袃斦{(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)撥價(jià)格或雙方協(xié)議價(jià)格加上支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等為原值。

　?。ㄎ澹┍P盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值為原值。

　　第三章 固定資產(chǎn)購置與審批制度

　　第十一條 要嚴(yán)格貫徹國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理精神，地稅系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)購置審批制度。

　　第十二條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意處理或用于經(jīng)營性活動(dòng)。

　　第十三條 各級地稅部門購置固定資產(chǎn)要從工作需要出發(fā)，確因需要方可購置，不能盲目購置而造成財(cái)產(chǎn)積壓浪費(fèi)。要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　第十四條 各級地稅部門除用自有資金購置計(jì)算機(jī)外，購置其它固定資產(chǎn)必須填報(bào)地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批表（表式附后），按管理權(quán)限上報(bào)審批。

　　第十五條 為了認(rèn)真貫徹各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各級地稅部門凡是購置資產(chǎn)單價(jià)在5萬元（含5萬元），報(bào)市、州地稅局審批。5萬元以上的必須上報(bào)省局審批，今后省局將不定期進(jìn)行抽查。

　　第十六條 對不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定擅自購置固定資產(chǎn)（特別是小汽車），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按下列情節(jié)處理：

　?。ㄒ唬┓彩浅^5萬元以上10萬元以下者，按實(shí)際發(fā)生額分三個(gè)月期限扣減經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┏^10萬元以上30萬元以下者，按實(shí)際發(fā)生額分六個(gè)月期限扣減經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┏^30萬元以上者，按實(shí)際發(fā)生額按一年期限扣減經(jīng)費(fèi)，追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，并通報(bào)批評。

　　第四章 固定資產(chǎn)增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移

　　第十七條 增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)具體管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收后，由財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用等手續(xù)。

　　第十八條 調(diào)出的固定資產(chǎn)，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)具體管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

　　第十九條 固定資產(chǎn)盤虧，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)查明原因，提出處理意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)損的固定資產(chǎn)，應(yīng)注銷其帳面價(jià)值。

　　第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)：一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限，確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)后作報(bào)廢處理。

　?。ǘｍ?xiàng)設(shè)備、設(shè)施及房屋建筑物需要報(bào)廢的，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定（如汽車、房屋、建筑物應(yīng)由車管、房管或有關(guān)部門進(jìn)行鑒定，各種微機(jī)、電子計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行鑒定），取得證明并經(jīng)批準(zhǔn)后按報(bào)廢處理。

　　第二十一條 固定資產(chǎn)報(bào)廢后變價(jià)凈收入，應(yīng)留作固定資產(chǎn)更新改造使用。

　　第二十二條 機(jī)構(gòu)發(fā)生變化、合并或撤銷，其固定資產(chǎn)應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門認(rèn)真盤點(diǎn)、核實(shí)帳物。清理完畢后，登記造冊，報(bào)上級部門核準(zhǔn)后處理，不得擅B處理和私分。

　　第五章 固定資產(chǎn)盈、號處理權(quán)限

　　第二十三條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)，不含房屋建筑物，盤盈、盤虧、變賣、報(bào)廢和調(diào)撥以及由于災(zāi)害事故發(fā)生損失，其處理權(quán)限如下：一、盤盈、盤虧、災(zāi)害、發(fā)生多缺，變賣、報(bào)廢和調(diào)撥，每筆金額在5萬元以上、10萬元（含10萬元）以下的。由市、州地稅局領(lǐng)導(dǎo)集體討論后核批。每筆金額在10萬元以上報(bào)省地稅局核批。

　　二、房屋建筑物的變賣、拆遷、報(bào)廢處理，不論價(jià)值大小，市、州、縣（市）局以上的必須報(bào)省地稅局批準(zhǔn)后方可實(shí)施，各基層局不得自行處理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的日常管理

　　第二十四條 固定資產(chǎn)的日常管理，由各級地稅的財(cái)務(wù)審計(jì)（計(jì)財(cái)）部門負(fù)責(zé)組織地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理、核算，并對固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　第二十五條 財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、調(diào)配、維修、報(bào)廢等管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對各類固定資產(chǎn)制定管理制度。

　　第二十六條 對新增固定資產(chǎn)，各級地稅部門的財(cái)產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證，認(rèn)真做好驗(yàn)收和交接工作，財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)新增固定資產(chǎn)的原始憑證，及時(shí)填制固定資產(chǎn)登記卡片，并記入固定資產(chǎn)登記簿，然后登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。

　　第二十七條 調(diào)出固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由調(diào)出單位的財(cái)產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，并寫出固定資產(chǎn)調(diào)出報(bào)告，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審閱同意，按固定資產(chǎn)盈虧處理權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。

　　第二十八條 各級地稅部門對固定資產(chǎn)的報(bào)廢，要嚴(yán)格掌握，慎重處理。由財(cái)產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)審計(jì)（計(jì)財(cái)）共同組織鑒定，要查明原因，分清責(zé)任，做好固定資產(chǎn)的殘值變價(jià)處理工作。同時(shí)注銷固定資產(chǎn)帳面價(jià)值。

　　第二十九條 財(cái)產(chǎn)管理部門每年至少要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，核對帳目、帳卡、帳實(shí)相符。發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時(shí)，由財(cái)產(chǎn)管理人員填制固定資產(chǎn)多缺報(bào)告表，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)（計(jì)財(cái)）部門批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。

　　第三十條 所有固定資產(chǎn)的管理人員，對所管理固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第三十一條 申請購置固定資產(chǎn)，必須填報(bào)政府采購計(jì)劃表，根據(jù)所需及財(cái)力情況安排購置項(xiàng)目，逐級上報(bào)省局審批。各級地稅部門每年必須編制固定資產(chǎn)年度報(bào)表，隨同財(cái)務(wù)決算表一并同時(shí)上報(bào)省局。

　　第三十二條 本辦法自2001年7月1日起執(zhí)行。以前固定資產(chǎn)管理辦法同時(shí)廢止。

　　附件：1、購置資產(chǎn)申報(bào)表（略）

　　2、固定資產(chǎn)調(diào)撥單（略）