各行署、市、縣地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目管理，提高征管質(zhì)量，以正確貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[1997]191號）要求，省局制定了《安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目管理暫行辦法》，業(yè)經(jīng)全省專業(yè)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們結(jié)合實際，制定具體的實施辦法（報省局備案），認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告省局，今后國家和省如有新的規(guī)定，即按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　附：《安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目管理暫行辦法》。

安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目管理暫行辦法

　　第一條  為貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅）零稅率項目的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）和國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，并且根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模適用零稅率的固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱零稅率項目），適用本辦法。

　　第三條 零稅率項目由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。投資方向調(diào)節(jié)稅代扣代繳和委托代征不包括零稅率項目。

　　第四條  零稅率項目的建設(shè)單位和個人，應(yīng)在接到有權(quán)單位（指按照計劃管理權(quán)限，在限額內(nèi)有權(quán)批準(zhǔn)投資計劃的單位）下達(dá)的正式投資計劃、有關(guān)建設(shè)文件或應(yīng)稅行為發(fā)生后的30日內(nèi)，到建設(shè)項目所在地的主管地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)（以下稱作主管征收機(jī)關(guān)）辦理稅務(wù)登記和納稅申報，同時按照適用稅率的審批權(quán)限，向有權(quán)審定的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理適用稅率審定手續(xù)（以下稱有權(quán)審定地稅機(jī)關(guān)）。在辦理登記、申報和稅率審定手續(xù)時應(yīng)攜帶如下資料：

　　1、有權(quán)單位下達(dá)的正式投資計劃

　　2、項目建議書

　　3、可行性研究報告

　　4、初步設(shè)計或擴(kuò)初設(shè)計

　　5、設(shè)計圖紙

　　6、其他有關(guān)資料

　　第五條 對未經(jīng)有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)審定的零稅率項目，主管征收機(jī)關(guān)，在接到建設(shè)單位和個人的納稅申報后，將有關(guān)資料上報有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審定，有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)，將零稅率憑證填發(fā)至主管征收機(jī)關(guān)，主管征收機(jī)關(guān)據(jù)此填寫申報表中的適用稅率，并通知建設(shè)單位和個人領(lǐng)取零稅率憑證。并要求其將該憑證作為納稅資料存檔備查。

　　第六條 有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)在接到零稅率項目建設(shè)單位和個人或有權(quán)計劃部門下達(dá)的投資計劃后30日內(nèi)（以收文日期計算），將審定結(jié)果書面通知相應(yīng)的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其在30日內(nèi)（以收文日期計算）將審定結(jié)果傳遞至直接征收機(jī)關(guān)。

　　第七條 投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目的審定權(quán)限為：

　　1、中央和國家主管部門（公司）、省級地方和省直部門（包括計劃單列公司、企業(yè)集團(tuán)等經(jīng)濟(jì)法實體）安排的零稅率項目，由省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

　　2、行署、市、縣級有權(quán)部門安排的零稅率項目，由同級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

　　3、省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托項目所在地的行署、市主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，審定省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定權(quán)限內(nèi)的零稅率項目，委托有效依據(jù)為省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托審定通知書。

　　第八條 零稅率項目自竣工驗收（或交工驗收）之日起不滿2年（730天）改變用途的，應(yīng)自改變用途的30日內(nèi)，由該項目建設(shè)單位持有關(guān)資料向當(dāng)?shù)刂鞴苷魇諜C(jī)關(guān)進(jìn)行申報，并到原項目適用稅率審定機(jī)關(guān)重新辦理稅率審定，按照已審定的稅率計算補(bǔ)繳稅金，并自有權(quán)機(jī)關(guān)審定零稅率項目的稅款繳納期限屆滿次日起，計算繳納滯納金。

　　第九條 零稅率項目改變用途是指：

　　1、將原適用零稅率建成的建筑物或構(gòu)筑物的使用用途改作他用，改變后的用途其適用稅率高于原審定稅率的。

　　2、將原適用零稅率建成的建筑物或構(gòu)筑物以轉(zhuǎn)讓、贈予和繼承等形式，發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，新產(chǎn)權(quán)擁有人不屬于適用零稅率對象的。

　　3、其他原因改變用途的。

　　第十條  對從事生產(chǎn)、經(jīng)營和非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，在規(guī)定期限內(nèi)改變用途且未按規(guī)定辦理納稅申報和適用稅率重新審定的，由主管征收機(jī)關(guān)直接確定適用稅率計征稅款，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十一條 對虛報申報、騙取適用零稅率的建設(shè)項目，按照《暫行條例》第十六條規(guī)定和《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 行署、市主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，每年以地市為單位對零稅率項目進(jìn)行一次專項檢查，并集中向省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報告檢查情況。檢查的具體時間，由各地自定。

　　第十三條 在稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查中，下列行為應(yīng)依據(jù)《稅收征管法》、《暫行條例》及有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　1、未辦理稅務(wù)登記，納稅申報和適用稅率審定手續(xù)的零稅率項目；

　　2、未辦理稅務(wù)登記、納稅申報和適用稅率審定手續(xù)，又改變用途的零稅率項目； 3、雖辦理稅務(wù)登記納稅申報和適用稅率審定手續(xù)，但在規(guī)定限期內(nèi)改變用途，未辦理有關(guān)手續(xù)的零稅率項目。

　　第十四條 各級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)零稅率項目的征收管理。建立零稅率項目臺帳和檔案資料，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)零稅率項目管理辦法。

　　第十五條 本辦法由省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自1997年1月1日起施行。