各地、市、縣地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：黑龍江省固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理暫行辦法

　　第一章 總則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理，嚴(yán)格依法治稅，確保國家稅收政策的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

　　第二章 納稅義務(wù)人應(yīng)征收范圍第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資和裝飾裝修工程投資的單位（不含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)）和個人，為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅）的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）。

　　第三條 固定資產(chǎn)投資是指全社會的固定資產(chǎn)投資，包括：基本建設(shè)投資、更新改造投資、商品房投資和其它固定資產(chǎn)投資。

　　第四條 裝飾裝修工程投資，是指新建項目的裝飾裝修工程投資和原有建筑物超過10萬元以上的裝飾裝修工程投資。

　　第五條 投資額不滿五萬元的固定資產(chǎn)投資，暫緩征收投資方向調(diào)節(jié)稅，投資額在五萬元以上的固定資產(chǎn)投資，應(yīng)按規(guī)定繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　第三章 審定權(quán)限和程序第六條 列入國家和省級年度固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目，由省計委、經(jīng)貿(mào)委審核投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額，省地方稅務(wù)局審定。

　　中直部門轉(zhuǎn)發(fā)國家和省自行下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目由省地方稅務(wù)局審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額。

　　對在省下達(dá)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi)，各地市中直部門審批下達(dá)固定資產(chǎn)年度計劃建設(shè)項目的稅目稅率，由各地市地方稅務(wù)局審定。

　　第七條 地、市計委、經(jīng)貿(mào)委按單位工程下達(dá)固定資產(chǎn)投資項目的投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅申科應(yīng)納稅額由地、市計委、經(jīng)貿(mào)委審核，地、市地方稅務(wù)局審定?？h（市）

　　計委經(jīng)貿(mào)委，按單位工程下達(dá)固定資產(chǎn)投資項目的投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額由縣（市）計、經(jīng)貿(mào)委審核，縣（市）地方稅務(wù)局審定。

　　第八條 對建設(shè)單位及個人自行安排的固定資產(chǎn)投資項目，跨地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項目和國內(nèi)聯(lián)合投資項目，由項目所在地地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額。

　　第九條 省、市、地計劃部門、中直單位年初集中下達(dá)以及分批下達(dá)的年度基本建設(shè)計劃（包括更新改造計劃）（草案）項目，按單位工程分解并標(biāo)明稅目稅率和應(yīng)納稅額后，由伺級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目、稅率和應(yīng)納稅額。

　　第十條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定稅目稅率后，應(yīng)及時填開《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率審定通知書》，下達(dá)給下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做為執(zhí)行的憑證。

　　第十一條 本經(jīng)同級稅務(wù)機(jī)關(guān)審定，沒有稅目稅率通知單的投資項目，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后可按稅法規(guī)定的稅目、稅率先征收稅款，然后按審定權(quán)限上報有權(quán)審定機(jī)關(guān)補審稅目稅率和應(yīng)納稅額。

　　第十二條 地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目內(nèi)容與原審定稅目稅率不符的，應(yīng)暫按計劃下達(dá)的稅目稅率征收，并及時將核實后的適用稅率報原審定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)審，經(jīng)復(fù)審后，按重新審定的稅目稅率征收投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定稅目稅率有誤的，上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正。

　　第四章 納稅程序第十三條 納稅人在收到有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的年度固定資產(chǎn)投資計劃或其它建設(shè)文件3 0日內(nèi)（裝飾裝修工程在正式動工前）到項目所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅申報。

　　第十四條 納稅人按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定的稅率、稅額和規(guī)定期限，到地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)預(yù)繳投資方向調(diào)節(jié)稅，或向代扣代繳單位辦理納稅手續(xù)。

　　第十五條 對一次預(yù)繳全年投資方向調(diào)節(jié)稅稅款有困難的，經(jīng)項目所在地縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可分期繳納，但第一次繳納的稅款不得低于其應(yīng)納稅款的50％，分期納稅的，只限于跨年度項目，項目竣工年度不得再分期繳納稅款，項目預(yù)繳的稅款，年度終了按實際完成投資額結(jié)算，項目竣工后按財務(wù)決算實際完成投資額清算，多退少補。

　　第十六條 納稅入按規(guī)定預(yù)繳稅款或辦理納稅手續(xù)后。持納稅憑證（或零稅率憑證）到計劃部門辦理領(lǐng)取投資許可證。

　　第十七條 納稅人在辦理納稅過程中，應(yīng)按規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報送固定資產(chǎn)投資計劃文件、設(shè)計圖紙、工程概算和相關(guān)資料。

　　第十八條 納稅人在建設(shè)期內(nèi)更改投資項目建設(shè)內(nèi)容的或完工后交付使用前改變用途的，應(yīng)在30日內(nèi)持有關(guān)文件資料到原審定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理調(diào)整稅目稅率事宜。

　　第五章 監(jiān)控管理第十九條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按審定程序辦事，經(jīng)審定稅率的投資項目，要加強(qiáng)日常的監(jiān)控管理。對確定為零稅率的項目，應(yīng)設(shè)立零稅率項目跟蹤監(jiān)督卡，進(jìn)行定期檢查和年度復(fù)審。

　　第二十條 項目所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定稅目稅率，以零稅率或低稅率的投資項目為名，或以更新改造為名，從事基本建設(shè)的，應(yīng)及時逐級上報原審定稅目稅率地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，由應(yīng)審定稅目稅率地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定或調(diào)整稅目稅率。對計劃外的固定資產(chǎn)投資項目，項目所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按實際投資項目適用稅率和有關(guān)規(guī)定計征投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　第二十一條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門做好節(jié)能住宅認(rèn)定和危房鑒定工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行工作。

　　第二十二條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)代扣代繳單位征收管理工作，防止其擠占挪用稅款；對漏扣及未扣足的應(yīng)由代扣代繳單位負(fù)責(zé)補繳。

　　第六章 稅款征收第二十三條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照法律、法規(guī)的規(guī)定征收稅款；代扣代繳單位要依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行代扣代繳稅款義務(wù)。對所收稅款應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算級次入庫。

　　第七章 納稅檢查第二十四條 各地、市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要把投資方向調(diào)節(jié)稅檢查納入規(guī)范化和制度化的軌道。采取全面檢查、專項檢查、重點檢查、項目追蹤檢查和各部門聯(lián)合檢查等多種形式，定期或不定期地進(jìn)行。

　　第八章 違章 處理第二十五條 對納稅人未按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記、納稅申報的，以及改變用途之日起30日內(nèi)，未申報而被地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查出者，對計劃外固定資產(chǎn)投資項目，以更新改造為名進(jìn)行基本建設(shè)的，以零稅率、低稅率項目為名進(jìn)行高稅率項目建設(shè)的，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查出后，一律按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第九章 附則第二十六條 本《辦法》由黑龍江省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本《辦法》自1999年1月1日起執(zhí)行，原黑龍江省稅務(wù)局制定的《黑龍江省固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅管理試行辦法》（黑稅發(fā)字[1992]27 6號）同時廢止。