頒布時間:1994-01-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
(1994年1月14日自治區(qū)八屆人大常委會第五次會議通過 1994年1月14日公布施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 種質(zhì)資源管理、品種選育與審定
第三章 種子生產(chǎn)
第四章 種子經(jīng)營
第五章 種子檢驗(yàn)和檢疫
第六章 種子儲備
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)用種子管理、保證種子質(zhì)量,維護(hù)種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,保護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)和發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)用種子,是指糧食、油料、棉花、蔬菜、瓜類、果樹、麻類、藥材、煙草、綠肥、草本花卉等播種用的籽粒,也包括其他繁殖用的根、莖、苗、芽和果實(shí)等材料。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)用種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人,必須遵守本條例。第四條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用種子工作。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門種子管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)種子工作的法規(guī)和方針、政策;
?。ǘ┲贫ú⒔M織實(shí)施種子生產(chǎn)和服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃;
(三)做好市場預(yù)測、信息服務(wù)和種子產(chǎn)購銷協(xié)調(diào)工作;
?。ㄋ模┕芾磙r(nóng)作物新品種引進(jìn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)示范和種子生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢驗(yàn)等技術(shù)工作;
?。ㄎ澹┖灠l(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》、《種子質(zhì)量合格證》;
?。┮婪ú樘幧a(chǎn)、經(jīng)營種子的違法行為;
?。ㄆ撸┡嘤?xùn)種子管理和技術(shù)人員。種子管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持有《中國種子管理員證》,佩戴《中國種子管理》胸章。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把良種生產(chǎn)、推廣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,對種子建設(shè)的投入應(yīng)當(dāng)列入計(jì)劃和預(yù)算。
第六條 在種子工作中,做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 種質(zhì)資源管理、品種選育與審定
第七條 自治區(qū)農(nóng)作物種質(zhì)資源的搜集、整理、鑒定、保存和利用工作,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)。從國外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源,必須將引種名稱、說明書及適量種子,送交自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院登記、譯名、編目,并報(bào)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院備案。向國外提供或者交換、出售種質(zhì)資源,應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)作物種質(zhì)資源分類管理辦法辦理。
第八條 農(nóng)作物新優(yōu)品種引進(jìn),由自治區(qū)、盟和設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)辦理。從國外引進(jìn)種子,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)引種和植物檢疫的規(guī)定辦理,并進(jìn)行檢疫和隔離試種。
第九條 農(nóng)作物新品種選育,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。鼓勵支持科技人員和農(nóng)民選育優(yōu)良品種,加快品種更新更換,防止種子混雜和退化。
第十條 農(nóng)作物品種審定工作,由自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會負(fù)責(zé)。審定委員會由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門、科學(xué)技術(shù)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門及種子管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校的專家和科技人員組成。盟、設(shè)區(qū)的市設(shè)立農(nóng)作物品種審定小組,負(fù)責(zé)新優(yōu)品種的初審和推薦。農(nóng)作物品種審定辦法,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第十一條 自治區(qū)內(nèi)選育和由區(qū)外引進(jìn)的品種,須經(jīng)審定、認(rèn)定通過,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門公布后方可推廣應(yīng)用。
第十二條 農(nóng)作物新優(yōu)品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、審定所需經(jīng)費(fèi),列入同級農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)預(yù)算。預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)示范及報(bào)審品種所需費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 種子生產(chǎn)
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立種子生產(chǎn)基地,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。種子基地包括原良種場、特約種子村、種子戶及其他繁種基地。
第十四條 種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,生產(chǎn)適銷對路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)單位、農(nóng)戶及需種單位簽訂種子產(chǎn)購銷合同。
第十五條 從事商品種子生產(chǎn)的單位和個人,必須向旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)和良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。
第十六條 從事商品種子生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有一定規(guī)模的種子生產(chǎn)基地和繁制良種的隔離、栽培條件;
?。ǘ┯兄苯訁⑴c和熟悉種子生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄈ┥a(chǎn)種子的品種,必須是審定通過的品種;
?。ㄋ模┥a(chǎn)的種子,必須納入當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)的計(jì)劃。
第十七條 雜交種子和常規(guī)種子的原種,由旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃,組織生產(chǎn);雜交種子親本,由盟、設(shè)區(qū)的市級以上種子管理機(jī)構(gòu)組織提純復(fù)壯和繁殖;雜交種子制種和常規(guī)作物原種,由旗縣級種子管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn);蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)可代繁種子。常規(guī)作物良種在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)下實(shí)行多渠道生產(chǎn)。
第十八條 原種生產(chǎn)和親本提純所需費(fèi)用,由旗縣級以上各級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼。國家和自治區(qū)列入種子生產(chǎn)所需專項(xiàng)化肥,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng)。
第四章 種子經(jīng)營
第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門在安排農(nóng)產(chǎn)品收購計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的收購。對收購種子所需貸款,各級有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家收購糧食的優(yōu)惠規(guī)定,予以保證。
第二十條 經(jīng)營種子,必須具備以下條件:
(一)有能正確識別和鑒定所經(jīng)營種子的種類及質(zhì)量的技術(shù)人員;
?。ǘ┯心苷_掌握貯藏技術(shù)的保管人員;
?。ㄈ┯型?jīng)營種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所、貯藏保管設(shè)施;
(四)有與經(jīng)營種子數(shù)量相適應(yīng)的自有資金及獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力;
(五)有完善的財(cái)務(wù)管理制度。
第二十一條 經(jīng)營種子的單位和個人,必須到旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請辦理《種子經(jīng)營許可證》,憑《種子經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申辦《營業(yè)執(zhí)照》,依法經(jīng)營。
第二十二條 雜交種子和常規(guī)作物原種,由旗縣級以上種子公司組織經(jīng)營。農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校,可以經(jīng)營自育的,并經(jīng)審定通過的種子。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),可以經(jīng)營由旗縣級種子公司批發(fā)的雜交種子。常規(guī)作物種子實(shí)行多渠道經(jīng)營,逐步建立和發(fā)展種子市場。
第二十三條 經(jīng)營的種子質(zhì)量必須符合國家或者地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并附有種子質(zhì)量合格證。嚴(yán)禁經(jīng)營以次充好、摻雜使假的種子。
第二十四條 銷售種子,應(yīng)當(dāng)有品種特征、特性、栽培技術(shù)的文字說明,并提供技術(shù)咨詢服務(wù),逐步實(shí)行精選、包衣、包裝。
第二十五條 自治區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)種子,由盟、設(shè)區(qū)的市級以上種子管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證;調(diào)出區(qū)外的由自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,或者委托盟、設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)辦理。調(diào)運(yùn)或者郵寄種子,須具有種子質(zhì)量檢驗(yàn)和植物檢疫合格證書,交通運(yùn)輸、郵政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸和郵寄。
第五章 種子檢驗(yàn)和檢疫
第二十六條 各級農(nóng)作物種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督工作。因種子質(zhì)量發(fā)生的爭議,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位申報(bào),由技術(shù)監(jiān)督部門或者其指定單位負(fù)責(zé)仲裁檢驗(yàn)。處理種子質(zhì)量事件,應(yīng)當(dāng)以仲裁檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)。
第二十七條 種子質(zhì)量檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》和《農(nóng)作物種子分級標(biāo)準(zhǔn)》,國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,可執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 種子檢驗(yàn)員,由旗縣級以上各級種子管理機(jī)構(gòu)考核,報(bào)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),發(fā)給《種子檢驗(yàn)員證》。種子檢驗(yàn)員持證檢驗(yàn),并簽發(fā)《種子質(zhì)量合格證》。
第二十九條 凡生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子,必須經(jīng)旗縣級以上種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的種子,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售。檢驗(yàn)種子需交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會同物價部門制定。
第三十條 農(nóng)作物種子病、蟲、雜草的檢驗(yàn)、檢疫,由植物檢疫機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第六章 種子儲備
第三十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,確定種子儲備數(shù)量。種子儲備,包括良種儲備和救災(zāi)備荒種子儲備。儲備種子所需資金,由同級財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力適當(dāng)撥給周轉(zhuǎn)金或者由有關(guān)銀行予以政策性貸款解決。儲備種子產(chǎn)生的政策性虧損,由同級財(cái)政部門給予補(bǔ)貼。
第三十二條 自治區(qū)和盟、設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)儲備雜交種子親本和常規(guī)作物原種;旗縣級種子管理機(jī)構(gòu)儲備雜交種和良種。
第三十三條 救災(zāi)備荒種子,由糧食部門儲備。救災(zāi)備荒種子的儲備數(shù)量和使用,由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門與糧食部門商定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 未按規(guī)定領(lǐng)取《種子生產(chǎn)許可證》、《種子質(zhì)量合格證》、《種子經(jīng)營許可證》,生產(chǎn)、經(jīng)營種子的,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并沒收種子。未按規(guī)定領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營種子的,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處以罰款。
第三十五條 在種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,違反種子產(chǎn)購銷合同的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對無理干涉種子生產(chǎn)、經(jīng)營工作造成經(jīng)濟(jì)損失的,由上級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令干涉單位和個人賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條 經(jīng)營未經(jīng)認(rèn)定、審定通過的種子的,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收種子和違法所得。銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,以次充好、摻雜使假的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門,會同工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門沒收種子和違法所得,并處以違法所得1至5倍的罰款。
第三十七條 擅自向國外提供或者引進(jìn)種質(zhì)資源的,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按照情節(jié)輕重給予通報(bào)批評,追回或者沒收種子,造成損失的,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對無理干涉或者妨礙種子管理和檢驗(yàn)人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 種子管理、檢驗(yàn)人員,玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)的,由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自公布之日起施行。
1994年1月14日