井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

　　市地稅局、市財政局、市房管局《關于加強個人銷售房地產稅收一體化管理實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)批轉給你們，請認真組織實施。

二00六年六月二日

關于加強個人銷售房地產稅收一體化管理實施意見
市地稅局 市財政局 市房管局
（二00六年五月二十三日）

　　為了進一步規(guī)范我市個人銷售房地產納稅秩序，堵塞稅收漏洞，切實為納稅人提供便捷、高效的“一體化”服務，根據《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《國家稅務總局 財政部 建設部關于加強房產稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]89號）等稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市中心城區(qū)實際，對個人銷售房地產稅收一體化管理提出以下實施意見：

　　一、征管范圍

　　凡在市中心城區(qū)（吉州區(qū)內）發(fā)生銷售（轉讓）房地產的個人，均為適用本實施意見的納稅人。個人銷售房產環(huán)節(jié)涉及的稅種包括營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城建稅、教育費附加、契稅。青原區(qū)、井岡山市及其他各縣比照本實施意見執(zhí)行。

　　二、征管模式

　　以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，實行窗口集中征收，財政地稅控管，部門協(xié)助，重點稽查，強化管理。具體為：地稅、財政、房地產管理部門在市房地產交易大廳聯(lián)合辦公（縣、市、區(qū)也可根據實際情況或在辦證服務中心聯(lián)合辦公），實行一體化管理服務，做到環(huán)環(huán)相扣、互相配合。地稅部門負責征收個人出售房地產需繳納的地方稅收（營業(yè)稅及附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅）和開具銷售不動產發(fā)票，財政部門負責征收契稅，房地產管理部門負責辦理產權交易變更手續(xù)，實現(xiàn)“一廳管理、內部流轉、限時辦結、統(tǒng)一出件”。

　　三、申報納稅流程

　　納稅人辦理房地產交易過戶流程為：向房產評估機構申報評估——向地稅部門申辦地方稅收事項——向財政部門申辦契稅事項——向房產管理部門申辦交易事項——領取產權證。

　　1、凡發(fā)生個人銷售房地產的房地產買賣雙方，持房產銷售協(xié)議（合同）、房產價格評估報告及身份證等其它有關證件資料，向房地產交易大廳的地稅征收窗口申報繳納地方各稅，地稅部門依據稅收有關規(guī)定開具地方稅收完稅證明和銷售不動產發(fā)票；對符合免稅規(guī)定條件的納稅人，開具免稅證明。

　　2、房地產買賣雙方持完稅或免稅證明、發(fā)票及有關證件資料，到契稅征收窗口，申報繳納契稅，財政部門開具契稅完稅證明。

　　3、房地產買賣雙方持完稅憑證、發(fā)票和其它有關證件資料到房地產管理部門辦理權屬登記手續(xù)，未出具完稅憑證（或免稅證明）與發(fā)票的，房地產管理部門不予辦理權屬登記手續(xù)。

　　四、有關政策界定和申報資料要求

　　1、房地產交易中涉及的稅種較多，各種稅收優(yōu)惠在年限上存在交叉，征收機關必須按照現(xiàn)行的稅收政策，認真進行界定。

　　我市中心城區(qū)同時具備以下條件的住房劃定為普通商品住房：

　?。?）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；

　?。?）單套建筑面積在144平方米以下；

　?。?）實際成交價格在1800元/平方米以下。

　　2、個人銷售房產按政策應征收有關稅收的，交易雙方必須向征收窗口提供以下證件資料：

　?。?）銷售方房屋產權證及復印件；

　?。?）銷售（轉讓）合同及復印件；

　?。?）契稅完稅憑證及復印件；

　?。?）原購買房屋的發(fā)票及復印件；

　?。?）房產價格評估報告；

　?。?）交易雙方身份證及復印件。

　　3、銷售房產屬于減免稅范圍的，交易雙方必須向征收窗口提供以下證件資料：

　?。?）銷售方房屋產權證及復印件；

　?。?）銷售（轉讓）合同及復印件；

　?。?）契稅完稅憑證及復印件；

　?。?）原購買房屋的發(fā)票及復印件；

　?。?）房產價格評估報告；

　?。?）房管部門出具的惟一住房證明；

　　（7）交易雙方身份證及復印件。

　　五、部門協(xié)調合作

　　1、房地產管理部門要按月提供房屋產權證書辦理的詳細情況、已發(fā)放預售許可證的項目信息、房產分地段均價信息、二手房交易信息、權屬登記信息給地稅和財政部門。房地產管理部門憑完稅憑證和銷售不動產發(fā)票辦理房屋所有權證，辦證后將發(fā)票復印件作為申報資料存檔。

　　2、規(guī)劃建設部門要將2006年6月1日以前批準的容積率1.0以下房產開發(fā)項目一次性提供給地稅和財政部門，對2006年6月1日以后批準的容積率 1.0以下的房產開發(fā)項目按批次提供給地稅和財政部門，內容包括開發(fā)方名稱、承建方名稱、容積率、坐落地址、房屋建筑面積等。

　　3、地稅部門與財政部門對個人銷售房地產有關涉稅信息應加強溝通，建立健全房地產稅收稅源登記控管臺帳和稅源數據庫，實現(xiàn)信息比對與共享機制。

　　4、地稅部門、財政部門要按月將房產稅收征管信息提供給房地產管理部門。在日常征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進行權屬登記的，應及時將有關信息告知房地產管理部門。

　　5、對于房地產管理部門配合稅收管理增加的支出，財稅部門應給予必要的經費支持。

　　六、本實施意見自2006年6月1日起執(zhí)行。