各基層局：

　　現(xiàn)將《陜西省地方稅務局關于印發(fā)〈陜西省土地增值稅預征辦法〉的通知》（省地稅發(fā)[2005]46號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結合我市實際，提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，精心組織

　　土地增值稅開征以來，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由于在其開發(fā)項目全部竣工結算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，涉及成本確定或其他原因，而難以計算應繳土地增值稅，稅款征繳一直很不理想。省局出臺《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》，決定自今年5月1日起對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入預征土地增值稅，這既是加強土地增值稅征收管理，堵塞征收管理漏洞，增加稅收收入的重要手段，也是實現(xiàn)土地增值稅精細化管理的重要舉措。各局要對預征工作給予高度重視，主管局領導要親自負責，按照市局的統(tǒng)一部署和要求，結合本局實際，精心組織，合理部署，特別是要做好對稅務干部的業(yè)務培訓工作，使大家熟悉并掌握土地增值稅政策和《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》的有關規(guī)定，確保預征工作順利開展。

　　二、扎扎實實做好對納稅人的宣傳和輔導工作

　　土地增值稅政策雖然出臺多年，但對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入應繳土地增值稅實行預征卻是一項全新的工作。因此各局要把對納稅人的政策宣傳和業(yè)務輔導作為一項重要工作抓實抓好，要在5月底前完成對所管轄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的政策宣傳、輔導和《土地增值稅預征申報表》的發(fā)放工作。要采取多種形式組織納稅人學習《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》和市局的相關規(guī)定，告知納稅人辦理不預征項目的審批規(guī)定和受理部門，對預征申報表的填寫進行輔導，及時解答納稅人的政策咨詢。各局辦稅服務廳要對《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》進行公告，確保預征辦法宣傳到每一戶納稅人，并提醒納稅人及時辦理不預征項目的審批手續(xù)，如實申報預繳土地增值稅。

　　三、需要明確的幾個問題

　　1、省地稅局《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》第十二條"本辦法自二OO五年五月一日起執(zhí)行"，是指對二OO五年五月一日開始取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入進行稅款預征。此前取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應在進行項目稅款清算時一并計算。

　　2、關于預征率的確定：我市各區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項目預征率為1％；各縣范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項目預征率為0.5％。

　　3、土地增值稅預征稅款以納稅人銷（預）售不動產(chǎn)取得的收入申報繳納營業(yè)稅的計稅依據(jù)為計稅依據(jù)。

　　4、對于《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》中規(guī)定不實行預征的經(jīng)濟適用房、列入城鎮(zhèn)舊城改造的安置項

　　目實行審批制度。凡經(jīng)市局（工商稅處）審批的，在報送《土地增值稅預征申報表》時，同時附報《土地增值稅預征抵扣稅款審批表》，就其審定的允許抵扣稅額，可從當期或以后納稅期應預繳土地增值稅稅額中抵扣。

　　凡未經(jīng)市局（工商稅處）審批的，應就銷（預）售收入全額預征土地增值稅。

　　5、不預征土地增值稅項目的審批權限為市局（工商稅處）。

　　6、納稅人辦理不預征土地增值稅項目審批事項時，應報送下列資料：政府職能部門認定為經(jīng)濟適用房、列入城鎮(zhèn)舊城改造的安置項目的證明文件和稅務機關要求報送的其他資料。

　　7、土地增值稅預繳的納稅地點和納稅期限等按納稅人銷售不動產(chǎn)申報繳納營業(yè)稅的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　請各局注意收集預征工作開展過程中出現(xiàn)的問題，及時向市局反映。市局將對有關問題歸納整理并及時研究明確。

　　附件：陜西省地方稅務局關于印發(fā)《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》的通知（略）