各縣（市）、區(qū)國家稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶納稅申報(bào)工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范納稅人行為，提高征管質(zhì)量，并為推行多元化申報(bào)奠定基礎(chǔ)，依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，市局決定于3月份開展“個(gè)體工商戶納稅申報(bào)整頓月”，對(duì)全體個(gè)體工商戶納稅申報(bào)情況開展一次檢查、整頓，現(xiàn)提出以下要求。

　　一、整頓的意義、目的。納稅申報(bào)是實(shí)現(xiàn)稅收征收入庫的前提，也是明確征納雙方責(zé)任的重要依據(jù)，個(gè)體納稅申報(bào)工作涉及面廣、管理難度大，且申報(bào)率低，開展個(gè)體戶納稅申報(bào)整頓，加強(qiáng)納稅申報(bào)工作的管理，對(duì)保證稅款及時(shí)入庫，提高個(gè)體工商戶的納稅意識(shí)，推動(dòng)改革申報(bào)方式，改善服務(wù)措施具有重要意義。整頓的目的在于摸清全市個(gè)體戶納稅申報(bào)基本狀況，促進(jìn)個(gè)體工商戶納稅申報(bào)率的提高。

　　二、整頓的對(duì)象、重點(diǎn)及時(shí)間。此次整頓的對(duì)象為全市已辦理稅務(wù)登記的個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的固定工商業(yè)戶，以及采取定期定額征收的其他經(jīng)濟(jì)類型固定業(yè)戶，整頓的重點(diǎn)是城區(qū)有固定門面經(jīng)營(yíng)的，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)攤位經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)村中固定經(jīng)營(yíng)的所有業(yè)戶。

　　此次整頓安排的時(shí)間為3月份，檢查、整頓的時(shí)間范圍為2003年1月至3月份納稅人申報(bào)情況。

　　三、整頓的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。此次整頓只就納稅人上門申報(bào)的狀況進(jìn)行檢查，對(duì)納稅人的申報(bào)內(nèi)容及定額調(diào)整工作市局不做統(tǒng)一安排，由各局根據(jù)本單位情況自行安排。

　?。ㄒ唬┱D的重點(diǎn)內(nèi)容為：1.連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)的；2.地址發(fā)生變更，未及時(shí)申請(qǐng)變更稅務(wù)登記的（重點(diǎn)CTAIS上線戶）；3.本局申報(bào)管理制度不符合征管規(guī)程要求的；4.定期申報(bào)且有固定場(chǎng)所的臨時(shí)業(yè)戶；5.多個(gè)稅務(wù)登記證，合并申報(bào)的；6.跨管轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)申報(bào)的；7.無場(chǎng)地、資金經(jīng)營(yíng)業(yè)戶；8.個(gè)體用票戶；9.與CTAIS資料所提供銀行賬號(hào)是否一致；10.其他列入本局整頓范圍的有關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)。本局應(yīng)稅戶數(shù)申報(bào)率達(dá)到100％；對(duì)逾期申報(bào)業(yè)戶處罰率達(dá)100％。

　　（三）整頓工作結(jié)束后（四月份），市局將組織檢查驗(yàn)收工作（文件另發(fā)），驗(yàn)收結(jié)果將作為市局目標(biāo)考核（征管線）日?？己说梅帧?/p>

　　四、工作要求。一是高度重視，嚴(yán)密組織。個(gè)體工商業(yè)戶納稅申報(bào)整頓的效果如何，關(guān)鍵在組織保障。市局已將此項(xiàng)工作作為市局征管改革辦公室推行多元化報(bào)稅的重要基礎(chǔ)性工作，因而各單位要以征管改革辦公室為主，由主管局長(zhǎng)掛帥，稅政征管科為牽頭單位、各相關(guān)部門配合，合理安排，責(zé)任到位，切實(shí)落實(shí)好此項(xiàng)工作；二是與下一步推進(jìn)征管改革，推行多元化申報(bào)相結(jié)合。多元化申報(bào)是適應(yīng)稅收征管改革的需要，是信息化的基礎(chǔ)，也是降低稅收成本的重要措施，推行多元化報(bào)稅、簡(jiǎn)并征期方式是今年我市征管信息化工作重點(diǎn)之一，各單位要按照省、市局的要求，在本局工作重點(diǎn)上有所側(cè)重，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，為納稅人尤其是個(gè)體納稅人提供簡(jiǎn)捷、方便的服務(wù)。二是認(rèn)真宣傳，提高納稅人主動(dòng)、按期上門申報(bào)自覺性，三是采取措施抓出實(shí)效。各單位要根據(jù)本通知精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取實(shí)際、有效的措施，認(rèn)真抓好個(gè)體申報(bào)工作，堅(jiān)持抓、長(zhǎng)期抓，鞏固住，杜絕走過場(chǎng)，落實(shí)不徹底現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、各單位要將整頓總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表于3月31日前上報(bào)市局征管處。