各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

　　《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管工作的意見》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管工作的意見

　　省人民政府：

　　個(gè)人所得稅是地方財(cái)政收入的主要稅種之一，也是潛在發(fā)展的稅源，它對(duì)增加地方財(cái)政收入，調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平，緩解社會(huì)分配不公的矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有重要意義。自1994年稅制改革以來，我省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)，在各級(jí)政府的關(guān)心和支持下，通過加大宣傳力度，強(qiáng)化稅收征管，使個(gè)人所得稅收入連年增長，征管工作取得明顯成效。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，個(gè)人所得稅工作離要求仍有較大差距，人們的納稅觀念還很淡薄，偷逃稅現(xiàn)象仍很普遍，稅收流失嚴(yán)重。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人所得稅征收管理，落實(shí)征管制度，加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃個(gè)人所得稅的犯罪活動(dòng)，切實(shí)把個(gè)人所得稅征管工作提高到一個(gè)新的水平。

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局下發(fā)的一系列關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下補(bǔ)充貫徹意見：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。為了確保個(gè)人所得稅組織財(cái)政收入和緩解社會(huì)分配不公職能的充分發(fā)揮，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)的戰(zhàn)略高度，在思想認(rèn)識(shí)上把改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管當(dāng)作全局性的大事來抓，將其列入議事日程，并切實(shí)解決征管經(jīng)費(fèi)、裝備不足等問題，以確保征管工作的順利開展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好同公、檢、法及銀行、工商、宣傳等部門的關(guān)系，保障嚴(yán)格執(zhí)法，共同創(chuàng)造個(gè)人所得稅征收管理的良好社會(huì)環(huán)境。

　　二、大力宣傳和普及稅法知識(shí)。個(gè)人所得稅的宣傳工作要做到經(jīng)?；⒅贫然?，并積極通過各種途徑和運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳，讓稅法定進(jìn)干家萬戶，逐步提高全民納稅意識(shí)。

　　三、改進(jìn)征管手段，加大監(jiān)控力度。為保證個(gè)人所得稅及時(shí)征繳入庫，防止稅款跑、冒、滴、漏，需要強(qiáng)化和完善納稅申報(bào)、代扣代繳和支付單位報(bào)送個(gè)人收入明細(xì)表制度；嚴(yán)格個(gè)體工商戶、高收入行業(yè)和個(gè)人的稅收征管；加強(qiáng)配合，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)制度和專項(xiàng)檢查；建立計(jì)算機(jī)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立必要的信息渠道和納稅資料傳遞制度等，促進(jìn)個(gè)人所得稅征管的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

　　四、做好個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格查處偷、抗稅案件，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，采取全面自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)一貫自覺履行納稅和扣繳義務(wù)的單位及個(gè)人要大力表彰。對(duì)自查自糾的從寬，被查出的處理從嚴(yán)，屢犯從重。對(duì)典型或者重大案例要公開曝光，以震攝違法者，教育廣大的納稅人。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、抗稅的法法行為。

　　具體專項(xiàng)檢查方案由省地稅局制定下發(fā)。

　　以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。