河北省地方稅務局關于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局《個人所得稅管理辦法》的通知

冀地稅發(fā)[2005]85號

頒布時間：2005-12-02 00:00:00.000　發(fā)文單位：河北省地方稅務局

　　各市地方稅務局：現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)＜個人所得稅管理辦法＞的通知》（國稅發(fā)［2005］120號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、完善代扣代繳明細賬制度。各級地稅機關要按照統(tǒng)一要求，在普遍做好代扣代繳基礎工作的同時，把全員明細申報作為完善代扣代繳工作和推進全員全額管理的突破口，全面推行全員全額明細申報制度。

　　二、根據(jù)新修訂的《個人所得稅法》，做好雙向申報的擴面工作。目前，全面實行雙向申報條件尚未成熟，各地應選擇一部分高收入個人實行雙向申報，逐步提高雙向申報面。

　　三、建立納稅人收入檔案管理制度。一是縣級地稅機關對轄區(qū)內(nèi)使用《個人所得稅管理軟件》的單位，要按照總局建檔要求，對所有納稅人建立電子檔案，加強比對分析，實行“一戶式”動態(tài)管理。二是對尚未使用《個人所得稅管理軟件》的單位，凡年收入達到5萬元（含5萬元）以上的納稅人，必須建立紙質(zhì)檔案。

　　四、不斷擴大《個人所得稅管理軟件》的使用面。凡具備條件的單位，都要使用《個人所得稅管理軟件》。要充分利用信息化手段，逐步實現(xiàn)對高收入者的重點管理、稅源源泉管理、全員全額管理。

　　五、積極推進個人所得稅完稅證明的開具工作。從2006年起，在全省推廣應用省局開發(fā)的《打印個人所得稅完稅證明管理系統(tǒng)》。對應用《個人所得稅管理軟件》實行了明細申報的單位，地稅機關要按照國稅發(fā)［2005］8號文件要求，認真做好完稅證明的開具工作。一是鑒于目前納稅人數(shù)眾多的實際，可本著“先易后難”的原則，先為有要求的納稅人開具完稅證明，再逐步向所有納稅人開具；二是對需小批量集中打印的，可生成小批量打印文件，通過地稅機關內(nèi)部打印中心自行打印；三是對需大量打印的，可將每一年度所有納稅人年度申報入庫稅款信息生成加密文件，通過專業(yè)打印中心進行批量打印。

　　四是省局將選擇邯鄲市作為試點單位，其他各市也要至少選擇1個縣級局作為試點。在此期間，凡是納稅人要求開具完稅證明的，各級必須積極創(chuàng)造條件，切實為納稅人服好務。

　　六、強化高收入群體的管理。一是省局掌握年代扣個人所得稅100萬元以上單位的稅源情況，跟蹤調(diào)度；二是對高收入個人分級建立納稅檔案，實施重點管理，省局建檔管理200人、市局建檔管理100人；市、縣級建檔標準由市局確定；三是加強稅源分析工作。每半年要對個人所得稅重點管理對象的收入及納稅情況進行匯總、實施對比分析；四是進一步加強對零申報戶的清理。通過個人所得稅納稅評估，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，規(guī)范管理。

　　附件：國家稅務總局關于印發(fā)《個人所得稅管理辦法》的通知（略）