各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報后的納稅人開具個人所得稅完稅證明的通知》（國稅發(fā)[2005]8號）精神，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)社會公眾納稅意識，進(jìn)一步提高個人所得稅征收管理質(zhì)量，從2006年1月1日起由稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報后的個人所得稅納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、開具完稅證明的范圍

　　（一）各級地稅機(jī)關(guān)納入本級重點(diǎn)管理的納稅人，無論扣繳義務(wù)人是否給其開具代扣代收稅款憑證，以及納稅人是否提出開具完稅證明要求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)掌握的扣繳義務(wù)人明細(xì)申報信息和其他涉稅信息，匯總每個納稅人全年實(shí)際繳納個人所得稅稅額，經(jīng)核實(shí)后，于年度終了5個月內(nèi)，為其開具一張完稅證明。

　?。ǘ┛劾U義務(wù)人為納稅人實(shí)行了明細(xì)申報，且資料健全，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)明細(xì)申報情況，匯總每個納稅人全年實(shí)際繳納個人所得稅稅額，為其開具一張完稅證明。

　?。ㄈ┘{稅人在年度中間因出國、向境外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、對外投資等原因需要完稅證明并向地稅機(jī)關(guān)提出要求的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核實(shí)后，開具相應(yīng)期間實(shí)際繳納的個人所得稅完稅證明。

　　二、完稅證明的開具時間

　　鑒于目前我省為所有納稅人開具個人所得稅完稅證明的條件尚不成熟的實(shí)際情況，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照積極穩(wěn)妥、量力開具、二年到位的要求，做好個人所得稅完稅證明的開具工作。

　　長春市作為省局的試點(diǎn)地區(qū)，2005年度的個人所得稅完稅證明的開具工作要力爭一步到位，不漏一人。其他地區(qū)開具面要力爭達(dá)到50%左右，到2007年按規(guī)定應(yīng)給予個人所得稅開具完稅證明的，都要開具。

　　2006年開具2005年個人所得稅完稅證明工作要在5月31日前完成，從2007年開始，開具前一年度的個人所得稅完稅證明要在當(dāng)年的3月31日前結(jié)束。

　　三、完稅證明開具的程序

　　開具個人所得稅完稅證明的程序是：由稅收管理員提供開具的扣繳義務(wù)人名單和年度明細(xì)申報納稅數(shù)據(jù)，由縣（市、區(qū)）局主管部門審核后開具。九個市州局所在地中心城市原則上應(yīng)由區(qū)局整理核實(shí)納稅數(shù)據(jù)后，由市局集中開具完稅證明。集中開具條件暫不具備的城市也可由區(qū)局開具；各縣（市）轄區(qū)內(nèi)納稅人完稅證明的開具工作由縣（市）局統(tǒng)一開具。

　　開具完稅證明應(yīng)加蓋個人所得稅完稅證明專用章。市州局專用章樣式為“吉林省××市地方稅務(wù)局個人所得稅完稅證明開具專用章”；縣（市）局專用章樣式為“吉林省××縣（市）地方稅務(wù)局個人所得稅完稅證明開具專用章”。“專用章”為橢圓型，在名稱和“開具專用章”的中間為五星。“專用章”由各地自行刻制。

　　四、完稅證明的送達(dá)

　　完稅證明開具后，各級地稅機(jī)關(guān)可通過扣繳義務(wù)人將其送達(dá)納稅人，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取由地稅機(jī)關(guān)直接郵寄或由納稅人自行到地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取，或委托第三方送達(dá)等方式。但無論是哪種方式，都必須保證完稅證明準(zhǔn)確、及時送達(dá)到納稅人手中。

　　五、完稅證明的印制和管理

　　《完稅證明》為一聯(lián)式憑證，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，由省地方稅務(wù)局印制?！锻甓愖C明》不作為視同現(xiàn)金管理的票證，但應(yīng)比照《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，按《稅收票證管理辦法》（國稅發(fā)[1998]32號）的要求嚴(yán)格管理。由各級地稅機(jī)關(guān)的計(jì)統(tǒng)部門統(tǒng)一領(lǐng)用、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放、專人管理、登記造冊。

　　六、幾點(diǎn)要求

　　（一）各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識做好開具完稅證明工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照省局的部署要求，精心組織，周密安排，解決必要的工具和經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥地做好完稅證明開具的各項(xiàng)工作，確保完成省局提出的目標(biāo)要求。對外要通過一定方式告知扣繳義務(wù)人，說明開展這項(xiàng)工作的意義及國家的有關(guān)要求，大力宣傳扣繳義務(wù)人申報明細(xì)制，促進(jìn)全員全額扣繳申報管理。

　　（二）各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)扣繳義務(wù)人明細(xì)申報的資料及其他涉稅信息，加快建立個人收入檔案制度，按月存儲納稅人收入及納稅情況，實(shí)現(xiàn)對同一納稅人收入納稅情況的“一戶式”管理。

　?。ㄈ└骷壍囟悪C(jī)關(guān)在開具完稅證明時，應(yīng)認(rèn)真核對納稅人所屬期的納稅記錄，據(jù)實(shí)開具。嚴(yán)格紀(jì)律，做好納稅人納稅資料的保密工作。

　?。ㄋ模└魇兄莸囟惥忠袑?shí)加強(qiáng)對開具完稅證明工作的組織指導(dǎo)、檢查和管理，促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，確保萬無一失。在集中開具工作結(jié)束后，認(rèn)真做好總結(jié)，并向省局報送專題報告。

二〇〇六年三月十六日