各設(shè)區(qū)市地方稅務局，省局稽查局、直屬分局：

　　現(xiàn)將《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局關(guān)于行政機關(guān)和事業(yè)單位做好個人所得稅代扣代繳工作的通知》（贛府廳字[2006]47）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、加強稅法宣傳，增強依法納稅意識

　　各級地稅部門要結(jié)合本地實際，通過各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛開展個人所得稅法宣傳教育，營造依法納稅光榮的良好社會氛圍，切實增強公民依法納稅意識。做好個人所得稅代扣代繳工作是行政機關(guān)和事業(yè)單位的法律責任，要通過宣傳，切實提高各級行政機關(guān)、事業(yè)單位對個人所得稅征收重要意義的認識，以高度的政治責任心和使命感，重視個人所得稅代扣代繳工作，認真履行代扣代繳義務，成為依法納稅的典范。

　　二、切實優(yōu)化服務，提升扣繳服務水平

　　個人所得稅工作政策性強，涉及面廣、工作量大，各級地稅部門要認真做好納稅輔導，及時把國家稅收政策告知行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳義務人。要加強工作配合，及時溝通情況，互通個人所得稅扣繳工作信息，共同解決工作中遇到的實際問題；要以扣繳義務人的需求為導向，完善和優(yōu)化納稅服務體系，做好各項納稅服務工作，切實維護扣繳義務人的合法權(quán)益，不斷提升服務水平。

　　三、強化征收管理，實現(xiàn)稅源有效控管

　　各級地稅部門要圍繞國家稅務總局個人所得稅“四一三”工作思路，結(jié)合各自征管實際，狠抓個人所得稅的基礎(chǔ)管理，建立健全個人所得稅代扣代繳管理體系，完善個人所得稅扣繳網(wǎng)絡，主動掌握行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳義務人的涉稅情況，建立個人所得稅代扣代繳檔案，對所管轄的行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳義務人全員全額扣繳申報工作逐戶進行落實，以加強對稅源的有效控管，把全員全額扣繳申報工作落到實處。

　　三、推廣征管軟件，提高征收管理水平

　　根據(jù)金稅工程（三期）工作安排，國家稅務總局專門開發(fā)了“個人所得稅管理系統(tǒng)”，該管理系統(tǒng)是實施個人所得稅科學化、精細化管理的基本手段，也是地稅部門免費提供給扣繳義務人使用的便捷報稅工具，具有自動計稅、報表生成等功能，是扣繳義務人依法進行全員全額扣繳明細申報的重要依托，將有效減輕扣繳單位工作負擔，提高計稅準確率和工作效率。作為管理系統(tǒng)試點的南昌、贛州市地稅局要高度重視，精心組織，在抓好企業(yè)推廣試點的同時，將所有行政機關(guān)、事業(yè)單位納入推廣范圍，扎實做好系統(tǒng)推廣的培訓和輔導工作，為扣繳義務人提供必要的技術(shù)指導和業(yè)務支持，運用信息化手段做好個人所得稅全員全額扣繳申報工作，提升個人所得稅征收管理水平。

　　四、嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊偷稅行為

　　各級地稅部門要加大專項檢查和執(zhí)法檢查的力度，針對當前個人所得稅管理中存在的不如實扣繳申報等問題，組織開展行政機關(guān)、事業(yè)單位個人所得稅扣繳工作專項檢查，依法糾正、處理違反個人所得稅法的行為，對扣繳義務人應扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓地稅部門依法檢查的，嚴格按稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處理。要通過檢查，進一步落實個人所得稅征管的各項措施和辦法，提高政策、制度的執(zhí)行力，找出征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，采取有效措施，堵塞征管漏洞，提高管理效能。

　　各設(shè)區(qū)市地稅局要根據(jù)本通知精神，提出具體貫徹意見，并報省局（所得稅管理處）。

　　二00六年六月九日