（1995 年 6 月 14 日，湘地稅發(fā)［1995 ］ 021 號發(fā)各地、州、市地方稅務(wù)局）

        根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字［ 94 ］ 001 號）精神，為了切實(shí)加強(qiáng)我省企業(yè)所得稅減免稅的管理，完善減免稅審批手續(xù)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

        一、減免稅審批原則：

        （一）必須以現(xiàn)行稅收政策為依據(jù)，不得違反規(guī)定減免。

        （二）必須按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限報(bào)批，不得越權(quán)減免。

        （三）減免稅款必須用于發(fā)展生產(chǎn)，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。

        二、減免稅審批權(quán)限：

        （一）對應(yīng)納稅所得額在規(guī)定額度以下，應(yīng)按 18 ％、 27 ％兩檔照顧稅率征稅的企業(yè)，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)按 15 ％的稅率征稅的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，在適用上述優(yōu)惠稅率時(shí)，由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)審批。

        （二）對財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字［ 94 ］ 001 號文件中第一條第二款第 1 、 2 項(xiàng)，第五款、第八款、第九款、第十款所規(guī)定的減免稅，其審批權(quán)限，由各地州市局確定，報(bào)省局備案。

        （三）對省級國有企業(yè)、省供銷社所屬企業(yè)符合政策規(guī)定的減免稅，不論減免稅額大小，均報(bào)省局審批。

        （四）除上述三項(xiàng)規(guī)定外，其他企業(yè)符合政策規(guī)定的減免稅，一律按稅額大小報(bào)批。凡減免稅額在 10 萬元以上的（含 10 萬元），報(bào)省局審批； 10 萬元以下的，由地州市局審批；縣市局的審批權(quán)限，由地州市局確定，報(bào)省局備案。

        三、減免稅管理：

        （一）各地要建立減免稅集體審批制度。凡企業(yè)申報(bào)的減免稅，由主管科（股）集體研究后，報(bào)主管局長審批。對按規(guī)定享受新辦企業(yè)減免稅照顧的企業(yè)，原則上實(shí)行先征后退的辦法，待年底審批后再辦理退庫手續(xù)。

        （二）各級地稅部門按稅收管理體制報(bào)批減免稅時(shí)，必須附帶下列資料：

        1 、企業(yè)申請報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、申請減免的政策依據(jù)及理由等。

        2 、企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

        3 、稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的所得稅結(jié)案資料。

        4 、專管員調(diào)查報(bào)告。要求有核實(shí)的企業(yè)經(jīng)營情況，效益情況，減免稅理由，政策依據(jù)及個(gè)人意見等。

        5 、主管科、股、所審核意見。

        6 、本級稅務(wù)機(jī)關(guān)要有明確的審批意見。

        7 、對以前年度享受過減免稅，按規(guī)定可繼續(xù)減免的，必須附原分年度減免稅款情況。

        8 、減免數(shù)額較大的企業(yè)，要有具備審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告。

        9 、與減免稅審批有關(guān)的其他資料。如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、福利生產(chǎn)企業(yè)、校辦工廠、勞服企業(yè)等的減免稅，需附有關(guān)部門核發(fā)的資格證書復(fù)印件等。

        （三）減免稅使用。經(jīng)批準(zhǔn)的減免稅款要按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)（審批文件中已指定用途的除外），不準(zhǔn)挪作它用，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追回挪用的減免稅款。

        （四）減免稅檢查。各級地稅部門要加強(qiáng)對減免稅企業(yè)的檢查，縣（市）、分局每年至少要檢查一次。發(fā)現(xiàn)不符合減免規(guī)定的企業(yè)，應(yīng)立即取消其減免稅照顧，如數(shù)追繳減免稅款。地、州、市局亦應(yīng)不定期進(jìn)行抽查，并將抽查情況及處理意見及時(shí)上報(bào)省局。

        （五）完善內(nèi)部建帳制度?？h（市）、分局要對減免稅企業(yè)分戶建立臺帳，分年度反映減免稅金額及審批的政策依據(jù)；地、州、市局審批的減免稅也應(yīng)建立相應(yīng)的臺帳，定期分析減免稅變化情況。

        （六）減免稅報(bào)批時(shí)間。要求按政策規(guī)定進(jìn)行減免稅的企業(yè)，在本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表編出后，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)氐囟惒块T，由主管地稅部門按照稅收管理權(quán)限審批。其中，需呈報(bào)省局審批的，必須在下年度 3 月底前將審批資料報(bào)送省局。

        四、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織的所得稅減免，比照本通知執(zhí)行。

        五、本通知從 1995 年 1 月 1 日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。