各市、州科協(xié)，勞動局，城建局，工商局，稅務局：

　　近幾年，國有企業(yè)職工下崗問題日‘益突出，引起全社會的普遍關(guān)注。在下崗職工中科技人員占有一定比例，做好下崗科技人員的轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)工作，我們有義不容辭的責任。黨中央、國務院和省委、省政府一直十分關(guān)心和重視下崗職工的生活和再就業(yè)問題，并專門發(fā)出文件，明確要求各級黨委和政府采取積極措施，切實保障下崗職工的基本生活，大力實施再就業(yè)工程。為進一步做好下崗科技人員的轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下；

　　一、提高認識，增強做好工作的緊迫感和責任感

　　目前國有企業(yè)改革進入攻堅階段。企業(yè)改組改制，實行減員和下崗分流是深化改革必然出現(xiàn)的問題，事關(guān)職工群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安的大局。企業(yè)科技人員作為企業(yè)職工的一部分。也同樣面臨下崗和再就業(yè)問題。做好這部分人的轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)工作，事關(guān)黨和國家知識分子政策的貫徹落實，事關(guān)廣大科技工作者獻身于科教興省戰(zhàn)略積極性的調(diào)動和發(fā)揮。因此，應當從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局出發(fā)，增強做好這一工作的緊迫感和責任感，采取一切必要的措施，滿腔熱忱和極端負責的做好這項工作。

　　二、圍繞目標任務，認真抓好貫徹落實

　　按照省委、省政府部署，用5年左右時間基本解決我省國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)問題，其中，前3年重點解決國有大中型工業(yè)產(chǎn)業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)問題，力爭每年實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)大于當年新增下崗職工人數(shù)。

　　因此要按照認真負責、盡力而為、突出重點、加強調(diào)控的指導思想，圍繞省委、省政府的目標任務，結(jié)合實際，合理安排，使這項工作有組織、有計劃地進行。

　　為保障科技人員家庭的基本生活，要按照中共吉林省委、吉林省人民政府吉發(fā)[1998]12號《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的文件中“有生產(chǎn)任務的企業(yè)一般不安排下列人員下崗；配偶方已經(jīng)下崗的，現(xiàn)役軍人配偶，烈士配偶及子女，市（州）級以上勞動模范。孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工”的規(guī)定，認真做好貫徹落實工作。

　　三、創(chuàng)造條件，積極引導下崗科技人員拓寬創(chuàng)業(yè)渠道

　　科技人員作為全社會智力水平較高的階層，下崗后轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)的困難小于其他職工。他們中有大批專業(yè)技術(shù)較突出的人才，其專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗和特長仍然是社會的寶貴財富，只要充分發(fā)揮他們的特長，適應行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間的調(diào)整，就能很快地找到重新發(fā)揮作用的崗位。要進一步加強下崗科技人員的思想政治工作，幫助他們樹立重新?lián)駱I(yè)和開拓創(chuàng)新的新觀念，適應市場經(jīng)濟需要，勇于開創(chuàng)新的事業(yè)。

　?。?）國有資產(chǎn)重組要與促進下崗職工就業(yè)有機結(jié)合起來。國家和省所屬國有企業(yè)資產(chǎn)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，必須把妥善安置下崗職工的工作作為先決條件；實行股份制改造的單位，可采取存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的辦法，其中一部分安置下崗科技人員；實行兼并、租賃、承包，出售的企業(yè)，堅持人隨資產(chǎn)走，切實解決好下崗科技人員基本生活保障和再就業(yè)問題。

　?。?）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是商業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、家庭和社區(qū)居民服務業(yè)等。對下崗科技人員從事社區(qū)居民服務業(yè)的，3年內(nèi)可免征營業(yè)稅、個人所得稅以及行政性收費。

　?。?）下崗科技人員申請從事個體工商經(jīng)營、開辦私營企業(yè)（單位）的，工商、城建等部門要及時辦理有關(guān)手續(xù)；對開業(yè)一年內(nèi)免征各種行政性收費；對高新技術(shù)、科研項目，金融機構(gòu)應給予貸款支持。

　?。?）新辦企業(yè)（單位）當年安置下崗科技人員占從業(yè)人員60％以上的，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核批準后，自開辦之日起，免征所得稅3年；凡當年安排下崗科技人員30％至60％以內(nèi)的，免征所得稅2年；凡當年安排下崗科技人員10％至30％以內(nèi)的，免征所得稅1年。

　?。?）下崗科技人員生活的保障、優(yōu)惠待遇，按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　四、開展知識更新，組織再創(chuàng)業(yè)培訓

　?。?）要充分發(fā)揮政府有關(guān)部門、科協(xié)系統(tǒng)以及方方面面的優(yōu)勢，幫助下崗科技人員更新知識，提高技術(shù)水平和適應能力。采取個人自學、單位組織和社會幫助相結(jié)合的辦法，利用各類培訓機構(gòu)、進修院校開展繼續(xù)教育，使下崗科技人員知識和技能得到增新、補充、拓寬和提高，適應轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的需要。

　?。?）要建立、完善下崗科技人員的人才信息庫，盡快實現(xiàn)勞動力供求信息、供求咨詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為下崗科技人員轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)提供信息服務。

　　五、認真總結(jié)經(jīng)驗，樹立、宣傳先進典型

　　要充分利用報刊、廣播、電視等各種新聞媒介和科協(xié)的宣傳陣地，大力宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，大力宣傳下崗科技人員自強不息，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)的先進事跡。樹立典型，以點帶面，以激勵更多的下崗科技人員自立自強，積極適應市場經(jīng)濟的要求，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再創(chuàng)業(yè)，為實施科教興省戰(zhàn)略作出新貢獻。