新稅制實施以來，各地均能正確地執(zhí)行國家的稅收法規(guī)和政策，各項政策基本到位，中央收入大幅度增長，為分稅制的財政體制奠定了良好的基礎。

　　經(jīng)了解，目前仍有一些問題不容忽視，特別是一些地方對非銀行金融機構的企業(yè)所得稅管理偏松，有些非銀行金融機構由于種種原因還由地方稅務局管理，一些企業(yè)長期不交稅，處于漏管狀態(tài)，上交總機構的管理費失控。這些問題嚴重損害了國家利益和分稅制的財政體制。為了堵塞漏洞，正確貫徹執(zhí)行稅收政策，保證中央企業(yè)所得稅收入，根據(jù)國家稅務總局國稅發(fā)[1995]23號《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅征收和管理范圍的通知》的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強對非銀行金融機構企業(yè)所得稅的征收管理工作提出以下幾點要求：

　　一、關于確定納稅人問題非銀行金融機構無論是否取得人民銀行頒發(fā)的《經(jīng)營金融業(yè)務許可證》，無論所有制是否屬于全民、集體、股份、聯(lián)營、私營和個人，也無論是否隸屬于中央、地方、企業(yè)或事業(yè)單位，凡從事信貸、保險、股票、融資、國債、證券、典當、金融期貨、金融租賃、信用擔保、信用合作、信托投資、投資基金管理等非銀行金融業(yè)務的單位和個人，均作為獨立的納稅人，其實現(xiàn)的企業(yè)所得稅由各地國家稅務局負責征收和管理。

　　二、關于納稅地點問題上述各納稅人均作為獨立單位，就地向所在地國家稅務局繳納企業(yè)所得稅。未經(jīng)省國家稅務局批準，任何單位不得匯總繳納企業(yè)所得稅，也不得將利潤上交由總機構交納企業(yè)所得稅。

　　三、關于入庫級次問題上述各納稅人自1994年1月1日起，應將實現(xiàn)的企業(yè)所得稅就地交入中央金庫，已交入地方金庫的要及時糾正過來。1994年度企業(yè)所得稅已匯總到總機構的，要由總機構出具有效證明，證明其利潤已匯總到總機構，并在總機構所在地國家稅務局已交清企業(yè)所得稅款的，可不再進行調(diào)整。

　　四、關于納稅申報問題各地均要按《征管法》的規(guī)定，通知其轄區(qū)內(nèi)的非銀行金融機構向當?shù)貒叶悇站职雌谏陥笃髽I(yè)所得稅。新管戶要重新建立納稅資料和檔案。納稅人拒絕申報的，要按《征管法》的規(guī)定給予處罰。

　　五、關于上交總機構管理費問題總機構提取（或分攤）的管理費，其比例或數(shù)額，須報經(jīng)稅務機關審核批準?？倷C構及所屬企業(yè)是跨省的，其提取的管理費比例或數(shù)額，要由國家稅務總局批準；總機構及所屬企業(yè)在同一省的，其提取的管理費比例或數(shù)額，要由省國家稅務局審核批準。未經(jīng)稅務機關批準的，其管理費不得在所得稅前扣除。企業(yè)已上交的管理費，可在稅后掛帳，待批準后允許調(diào)帳。

　　以上請各地認真貫徹執(zhí)行。工作中遇到的問題，請及時向省國家稅務局反映。