云國稅發(fā)[2003]184號
頒布時間:2003-09-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省國稅局法規(guī)處
各地、州、市國家稅務局:
所得稅分享體制改革以來,我省各級國稅機關在對企業(yè)所得稅減免稅審批管理工作中反映出了一些問題。為進一步完善和規(guī)范我省國稅系統(tǒng)對企業(yè)所得稅減免稅的審批管理體制,更好的執(zhí)行企業(yè)所得稅減免稅政策,根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[1997]99號)精神,結合我省實際,現(xiàn)就我省國稅系統(tǒng)有關企業(yè)所得稅減免稅審批管理的有關問題通知如下,請結合總局《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》認真貫徹執(zhí)行。
一、減免稅申請的受理、審批和上報
企業(yè)所得稅減免稅申請的受理機關為基層主管國稅機關。
納稅人根據企業(yè)所得稅政策法規(guī)規(guī)定給予減征或免征應繳稅款提出的減免稅申請,情況清楚、資料齊全、手續(xù)完備的,主管國稅機關應及時受理;對不符合條件的減免稅申請,主管國稅機關應及時要求納稅人補齊資料后再予受理。
主管國稅機關受理納稅人減免稅申請后,要及時組織對納稅人提供情況、資料真實性的調查核實。調查中要注意根據減免稅項目的不同,對企業(yè)的收入構成、資金構成、人員構成、經營方式等減免稅要件進行核實,并形成調查報告,依據減免稅審批權限辦理或上報上級國稅機關。
上級國稅機關認為納稅人的減免稅申請或下級國稅機關的減免稅報告仍有疑義的,應再次組織調查核實。
二、減免稅審批權限
審批減免企業(yè)所得稅,應當按照權限集中、合理分工的原則辦理。具體是:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊資本金300萬元(不含300萬元)以上或年度減免所得稅額達100萬元以上的企業(yè),其減免稅由云南省國家稅務局負責審批或按規(guī)定上報國家稅務總局審批。
?。ǘ┢髽I(yè)注冊資本金300萬元(含300萬元)以下的企業(yè),其減免稅由地、州、市國家稅務局負責審批。個別經濟發(fā)達地區(qū)確因審批工作量較大的,地、州、市國家稅務局可以授權縣(市、區(qū))國家稅務局審批,但縣(市、區(qū))國家稅務局審批權限最高不得超過企業(yè)注冊資本金50萬元的規(guī)模。
?。ㄈ┦聵I(yè)單位法人依據其開辦資金按上述權限分級審批;符合企業(yè)所得稅納稅人條件的非法人經濟實體以及按規(guī)定不需辦理營業(yè)執(zhí)照由其他有關部門核準發(fā)證的經營組織、社會團體,其減免稅由地、州、市國家稅務局負責審批。
?。ㄋ模┪鞑看箝_發(fā)企業(yè)所得稅減免稅政策(國稅發(fā)[2002]47號)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅減免稅政策(國稅發(fā)[2002]160號)等國家稅務總局、云南省國家稅務局要求必須由指定級別國家稅務局審批的減免稅,由指定級別的國家稅務局負責審批。
各級國稅機關要嚴格執(zhí)行上述減免稅審批權限,不得越權進行減免稅審批。
三、減免稅的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└骷墖悪C關要按照統(tǒng)一格式(式樣附后)分戶建立減免稅臺賬??h(區(qū))國家稅務局減免稅臺賬建立范圍為轄區(qū)內所有享受企業(yè)所得稅減免稅的企業(yè);省、地、州、市國家稅務局減免稅臺賬建立范圍為本級審批和上報批準享受企業(yè)所得稅減免稅的企業(yè)。
?。ǘ┥霞墖悪C關要定期不定期的通過普查或抽查方式,對下級國稅機關減免稅政策執(zhí)法準確性、審批權限正確性、減免稅臺賬的建立等執(zhí)行情況進行檢查,并結合目標管理考核進行考評。
檢查中發(fā)現(xiàn)下級國稅機關違反法律、行政法規(guī)規(guī)定擅自作出的減免稅決定,上級國稅機關應撤銷其擅自作出的決定,補征應征未征的稅款。
四、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
分戶減免稅臺賬自2003年1月1日起按統(tǒng)一格式登記建立。