各基層局：

　　現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局銷售大包干企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

大連市地方稅務(wù)局銷售大包干企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于〈遼寧省地方企業(yè)實行銷售費用大包干有關(guān)企業(yè)所得稅管理〉問題的通知》（遼地稅所字[1999]181號）的規(guī)定，為擴(kuò)大企業(yè)銷售，開拓國內(nèi)外市場，提高我市工業(yè)產(chǎn)品競爭能力，規(guī)范銷售大包干費用的稅前扣除，特制定此辦法。

　　第二條　依據(jù)有關(guān)規(guī)定需實行銷售大包干的企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）和相關(guān)審核審批稅務(wù)機(jī)關(guān)，適用本辦法。

　　第三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批銷售大包干應(yīng)堅持依法、公正、公開的原則。

　　第二章　銷售大包干的提取

　　第四條　凡在我市范圍內(nèi)從事物資生產(chǎn)、加工的工業(yè)企業(yè)，符合下列條件的，均可實行銷售大包干：

　?。ㄒ唬┴攧?wù)會計制度健全，財務(wù)管理基礎(chǔ)較好，能夠正確核算產(chǎn)品收入、成本、費用及利潤。

　?。ǘＴO(shè)營銷機(jī)構(gòu)，營銷人員比較穩(wěn)定。

　?。ㄈ┥夏晟a(chǎn)加工產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到80％。

　?。ㄋ模┥夏陸?yīng)收帳款回款率達(dá)到80％。

　　對連續(xù)虧損增加或利潤下降企業(yè)，如無特殊原因，不得實行銷售大包干辦法。

　　第五條　實行銷售大包干的形式為大包干的費用與產(chǎn)品銷售收入（以實際回款額為考核依據(jù)）掛鉤。銷售大包干的費用具體包括：

　?。ㄒ唬嵭袖N售大包干人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、差旅費以及與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他費用。

　　（二）納稅人所支出的業(yè)務(wù)招待費。

　　第六條　銷售大包干的費用提取基數(shù)按當(dāng)年預(yù)計產(chǎn)品銷售收入確定；銷售大包干的費用扣除基數(shù)按納稅人當(dāng)年實際實現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入（不含稅回款額）加上當(dāng)年收回以前年度的貨款（不含稅）計算確定。

　　第七條　根據(jù)納稅人規(guī)模大小、產(chǎn)品銷售難易程度、銷售人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益高低等因素，實行銷售大包干的費用原則上控制在納稅人當(dāng)年銷售收入額的5％以內(nèi)。對銷售國家、省、市名牌產(chǎn)品或需要提升地位的成長型企業(yè)在拓展市場的特殊時期，以及向外市銷售產(chǎn)品確實需要提高比例的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批后，可做適當(dāng)調(diào)整，但不得高于其當(dāng)年銷售利潤率。

　　第八條　納稅人可在稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)按實際需要使用大包干費用，稅前據(jù)實扣除。凡提取使用的納稅人，年終可將未使用大包干費用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，抵頂下年使用大包干費用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　納稅人按規(guī)定使用的大包干費用中的工資和正常獎金隨核定的計稅工資渠道列支，其余部分在銷售費用下列支；大包干費用也可以全部在銷售費用下列支。銷售人員的職工工會經(jīng)費、職工福利費、職工教育經(jīng)費分別按照計稅工資總額的規(guī)定比例計算扣除。

　　第十條　納稅人實行銷售大包干后，不得再在銷售大包干費用外列支業(yè)務(wù)招待費。

　　第十一條　實行銷售大包干的納稅人應(yīng)設(shè)立備查賬簿，記錄大包干費用的使用情況。如未按規(guī)定設(shè)立備查賬簿或備查賬簿未能準(zhǔn)確反映大包干費用的使用情況，下一年度不得實行銷售大包干辦法。

　　第三章　銷售大包干的審核審批第十二條　申請實行銷售大包干的納稅人應(yīng)于每年3月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。

　　第十三條　申請實行銷售大包干的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送以下資料：

　　（一）《銷售大包干費用申請表》（附件）；

　?。ǘ╀N售承包方案；

　?。ㄈI業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　（四）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

　　（五）企業(yè)所得稅上年度納稅申報表及會計報表；

　　（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他相關(guān)資料。

　　第十四條　納稅人在當(dāng)年實際實現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入（不含稅回款額）加上當(dāng)年收回以前年度的貨款（不含稅）不超過3％提取包干費的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；納稅人超過3％至5％提取包干費的，由市局企業(yè)所得稅處審核后，報主管局長審批；超過5％比例提取包干費的，按審批程序報市局執(zhí)法委員會審批。

　　第十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請60日內(nèi)審核完畢。對不屬于本級審批權(quán)限的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于受理申請30日內(nèi)審核完畢，于每年四月底前上報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　第十六條　銷售大包干的審核審批應(yīng)于每年5月底前完成，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年6月15日前將銷售大包干當(dāng)年的審核審批情況報市局企業(yè)所得稅處備案。

　　第十七條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)市局或本局審批決定制作《批準(zhǔn)稅前扣除通知書》或《不予批準(zhǔn)稅前扣除通知書》一式兩份，加蓋本機(jī)關(guān)公章，一份送達(dá)申請人，一份存檔。

　　第十八條　稽查局對所屬轄區(qū)內(nèi)選定納稅人進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)實行銷售大包干辦法的納稅人不符合銷售大包干審批條件的，由稽查局將有關(guān)情況上報市局企業(yè)所得稅處或政策法規(guī)處，由市局有關(guān)部門責(zé)成相關(guān)區(qū)市縣地方稅務(wù)局按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第十九條　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對實行銷售大包干的納稅人的大包干方案、費用支出情況進(jìn)行認(rèn)真審核和檢查，在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)做出審批決定，越權(quán)做出的審批決定無效。對違反規(guī)定越權(quán)審批銷售大包干的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第二十條　上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批銷售大包干工作的監(jiān)督檢查，及時糾正審核審批過程中存在的違反政策規(guī)定的行為。

　　第二十一條　對納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)或未按規(guī)定列支銷售大包干費用的，稅前不予扣除，進(jìn)行納稅調(diào)整，并可根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五章　附

　　則第二十二條　實行核定征收或從事不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，限制和禁止其發(fā)展的企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人不適用本辦法。

　　第二十三條　本辦法從2005年1月1日開始執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：銷售大包干費用申請表（略）