各地、州、市國家稅務(wù)局：

　　所得稅收入分享體制改革以來，我省各級國稅機關(guān)在對財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除審批管理工作中反映出了一些問題。為進一步完善和規(guī)范我省國稅系統(tǒng)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的審批管理體制，更好地執(zhí)行財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除政策， 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)［1997］190號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》（國稅發(fā)［2000］84號）精神，現(xiàn)就我省國稅系統(tǒng)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除審批管理的有關(guān)問題通知如下，請結(jié)合總局《企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》和《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》認真貫徹執(zhí)行。

　　一、財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除審批管理范圍

　　納稅人在一個納稅年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的盤虧、毀損、報廢凈損失、壞賬損失，以及遭受自然災(zāi)害等人類無法抗拒因素造成的非常損失，經(jīng)國稅機關(guān)審查批準后，準予在繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。凡未經(jīng)國稅機關(guān)批準的財產(chǎn)損失，一律不得自行稅前扣除。

　　金融保險企業(yè)呆賬損失稅前扣除審批管理問題，依照《云南省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除審批事項的通知》（云國稅發(fā)［2003］186號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的申請

　　納稅人發(fā)生符合稅收法律法規(guī)規(guī)定稅前扣除條件的財產(chǎn)損失，應(yīng)在企業(yè)財務(wù)會計處理確認損失后，于年度終了45日內(nèi)及時向所在地主管國稅機關(guān)報送財產(chǎn)損失稅前扣除書面申請，并注明財產(chǎn)損失的類型、程度、數(shù)量、金額、稅前扣除的依據(jù)和扣除的期限。確因特殊情況不能按時提出申請的，經(jīng)主管國稅機關(guān)批準后可延期申請，但最遲不得超過年度終了后3個月。超過規(guī)定期限的，國稅機關(guān)不予受理。每個納稅人原則上每年只能累計報送一次全年財產(chǎn)損失稅前扣除的申請。

　　納稅人在報送財產(chǎn)損失稅前扣除申請的同時，須附《財產(chǎn)損失稅前扣除明細表》（表樣見附件）和有關(guān)部門、機構(gòu)鑒定確認財產(chǎn)損失的證明資料以及國稅機關(guān)需要的其他資料。電信企業(yè)用戶欠費損失情況須附送"欠費明細清單".納稅人不能提供相關(guān)資料的，主管國稅機關(guān)可不予受理。

　　三、財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的審批

　　主管國稅機關(guān)接到納稅人財產(chǎn)損失稅前扣除申請后，應(yīng)嚴格進行審查核實，必要時可實地進行調(diào)查核實。主管國稅機關(guān)審查核實后，及時按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)⒑藢嵡闆r及處理意見上報上級國稅機關(guān)審批（電信企業(yè)報送的"欠費明細清單"由主管國稅機關(guān)留存?zhèn)洳?，其欠費戶數(shù)、欠費類型、拖欠時間、拖欠金額等情況應(yīng)在上報文件中詳細報告）。

　　需上報云南省國家稅務(wù)局審批的財產(chǎn)損失，必須在年度終了3個月內(nèi)將核實情況、處理意見及相關(guān)資料報送云南省國家稅務(wù)局。個別納稅人經(jīng)主管國稅機關(guān)批準延期申請的財產(chǎn)損失，可適當順延，但最遲不得超過年度終了后4個月。

　　四、財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除審批權(quán)限

　　我省國稅機關(guān)按下列規(guī)定權(quán)限審批財產(chǎn)損失稅前扣除事項：

　?。ㄒ唬?納稅人年度累計稅前扣除財產(chǎn)損失金額在300萬元以上的，由云南省國家稅務(wù)局審批。

　?。ǘ?納稅人年度累計稅前扣除財產(chǎn)損失金額在300萬元以下（含300萬元）的，其審批權(quán)限由地、州、市國家稅務(wù)局確定，但縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局審批權(quán)限不得超過50萬元。

　　五、納稅人申報不實和不符合稅收規(guī)定稅前扣除的財產(chǎn)損失，國稅機關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。納稅人如有弄虛作假、多報損失或未經(jīng)批準擅自稅前扣除的，國稅機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　　六、實行匯總（合并）納稅的成員企業(yè)及單位發(fā)生的財產(chǎn)損失，由所在地國稅機關(guān)按本通知進行管理。

　　七、上級國稅機關(guān)要定期不定期地通過普查或抽查方式，對下級國稅機關(guān)財產(chǎn)損失稅前扣除審批的準確性、是否越權(quán)審批等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并結(jié)合目標管理考核進行考評。

　　八、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行?！对颇鲜叶悇?wù)局關(guān)于財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅前扣除的管理暫行辦法》（云國稅所字［1996］06號）和《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的補充通知》（云國稅發(fā)［1999］216號）同時停止執(zhí)行。本通知未規(guī)定的事項，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。