各市、州、縣（市、區(qū)）國家稅務局，省局石油分局：

　　現(xiàn)將《吉林省國家稅務局關于加強重點稅源企業(yè)征收管理的意見》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　附：吉林省國家稅務局關于加強重點稅源企業(yè)征收管理的意見

　　為加強重點稅源企業(yè)的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等稅收法規(guī)的有關規(guī)定，結合全省重點稅源企業(yè)的管理實際，提出進一步強化重點稅源企業(yè)征收管理的意見。

　　一、落實目標責任，強化監(jiān)督考核。各級國稅機關要根據(jù)當?shù)囟愒礌顩r，確定本級的重點稅源。重點稅源的征收管理工作以各級國稅機關的主要領導為第一責任人。

　　擔管重點稅源的科（分局、所）領導和具體工作人員為直接責任人。各級國稅機關重點稅源的收入進度和征管情況，上級機關進行重點調(diào)度、重點考核，并將重點稅源收入目標任務完成情況和征收管理質(zhì)量作為考核各級領導干部政績的重要內(nèi)容。

　　二、完善征管模式，實行跟蹤管理。重點稅源企業(yè)應同其他企業(yè)一樣到辦稅服務廳進行申報納稅，實行集中征收。對重點稅源企業(yè)實行駐廠征收的，要進一步完善各項征管制度和措施，對沒有駐廠征收的，要指定一個征收科對重點稅源實行跟蹤管理。

　　重點稅源管理的主要方面是輔導稅收法規(guī)、確定納稅環(huán)節(jié)、核定納稅期限、審核納稅申報、分析財會報表、監(jiān)控資金運行、掌握繳稅進度、提供稽查線索、落實稅收保全與強制執(zhí)行措施，并及時反饋與稅收有關的各種信息。

　　三、保證月稅月清，做到均衡繳庫。要根據(jù)收入計劃進度指標和重點稅源的實際情況，制定科學合理的階段性目標。做到納稅期限內(nèi)實現(xiàn)的應交稅金按期入庫，實現(xiàn)月稅月清、均衡繳庫，不搞年終突擊繳稅。

　　四、杜絕發(fā)生新欠，大力清理陳欠。從今年7月1日起，重點稅源企業(yè)一般情況下不準發(fā)生新的欠稅。對以前的陳欠稅款要加大清欠力度，建立重點稅源企業(yè)清理欠稅工作責任制度和清理欠稅工作考核制度，陳欠稅款每年應清理壓縮30％以上。

　　五、實行報告制度，及時反饋信息。對重點稅源企業(yè)的征收管理情況要及時向上級機關報告。對省局確定的重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、重大的可能影響稅收的經(jīng)營事項、收入進度、稅源分析預測、欠稅情況、稽查情況和企業(yè)的納稅申報表、財務會計報表等，在每月25日前，由各市（州）局通過計算機稅收監(jiān)控系統(tǒng)報省局。

　　六、完善稽查辦法，提高稽查質(zhì)量。要選派政治素質(zhì)高、稽查能力強的干部對重點稅源企業(yè)進行稽查。針對重點稅源企業(yè)納稅額度大、財務制度健全、納稅環(huán)節(jié)復雜的特點，采取集中力量進行全方位、深層次的稽查，日?；槊磕曛贿M行一次。建立重點稅源企業(yè)稽查質(zhì)量責任制度，并實行下查一級的重點稅源稽查質(zhì)量考核制度。

　　七、嚴格執(zhí)行政策，堅持依法治稅。對重點稅源企業(yè)的征收管理和其他企業(yè)一視同仁，依法管理，依法征收，無論是稅收執(zhí)法工作，還是解釋答復稅收政策，必須嚴格按法定程序辦事，以稅收規(guī)范性文件為準。不得采取口頭等非規(guī)范性形式，擅自放寬國家統(tǒng)一的稅收政策。

　　八、提高人員素質(zhì)，加強征管力量。要選調(diào)政治、業(yè)務素質(zhì)好的干部管理重點稅源企業(yè)。領導干部要從講政治的高度真正負起責任，充分發(fā)揮表率作用，加強政治學習、職業(yè)道德和廉政思想教育，搞好業(yè)務培訓。切實改善征管條 件、強化征管手段，對人、財、物等有限的征管資源向重點稅源企業(yè)征收管理機關進行重點配置。

　　九、加強工作紀律，嚴格責任追究。為保證加強重點稅源企業(yè)征收管理的各項措施落到實處，要嚴格按照《吉林省國家稅務局稅收征收管理工作規(guī)程（試行）》第十八章 第三節(jié)的規(guī)定追究違法行政的責任。對職責任務不清、征管措施不到位、應繳稅款未做到月稅月清、年清理陳欠未達到30％、未按規(guī)定的條 件選派干部管理重點稅源企業(yè)和擅自放寬國家統(tǒng)一稅收政策的，對第一責任人和直接責任人都要調(diào)離原工作崗位。造成嚴重后果的，要給予相應的黨紀政紀處分，直至追究法律責任。

　　十、及時總結經(jīng)驗，做好信息交流。省局每季度將召開重點稅源企業(yè)征管情況調(diào)度會議，不定期召開重點稅源企業(yè)征管情況座談會或經(jīng)驗交流會，聽取管理情況匯報，交流管理經(jīng)驗，研究存在問題，不斷完善重點稅源企業(yè)的管理辦法。

　　吉林省國家稅務局