多年來，按照國務(wù)院及財(cái)政部、國家稅總局的有關(guān)文件的規(guī)定，各地稅務(wù)部門在加強(qiáng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定的成效。隨著近年來企業(yè)財(cái)務(wù)制度和稅制改革，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作面臨著許多新情況和新問題，也提出了新的要求，為此，現(xiàn)將稅務(wù)部門對城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提出如下意見：

　?。ㄒ唬?明確指導(dǎo)思想，進(jìn)下不搞好財(cái)務(wù)管理工作企業(yè)財(cái)務(wù)制度和稅制改革后，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，仍是稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級稅務(wù)部門要一如既往，繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，保促進(jìn)集體、私營企業(yè)健康發(fā)展，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整和合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針、政策。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度與企業(yè)所得稅密不可分，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理工作是做好稅收工作的重要內(nèi)容。各級稅務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理工作中要樹立“促進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)，根據(jù)國家關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度改革和轉(zhuǎn)換政府職能的要求，把財(cái)務(wù)管理和稅收管理結(jié)合起來，積極主動地開展工作，并根據(jù)各地的實(shí)際和工作需要建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。

　?。ǘ?當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)

　　1、繼續(xù)抓好新財(cái)務(wù)制度貫徹落實(shí)工作。按照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔1993〕028號文件的規(guī)定，做好新老財(cái)務(wù)制度的銜接工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定包括財(cái)務(wù)登記、成本審核、工效掛鉤等具體管理辦法。

　　2、針對當(dāng)前集體企業(yè)和私營企業(yè)進(jìn)行的企業(yè)制度改革工作，各地稅務(wù)部門要和有關(guān)部門一起，組織進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資和資本金的界定、審核工作，以保障城鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整和合法性。

　　3、結(jié)合新稅制的貫徹落實(shí)，積極開展對企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度情況的檢查、監(jiān)督，切實(shí)糾正和處理企業(yè)違反財(cái)務(wù)制度的行為。

　　4、進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動分析，提高資金使用效益，審核匯總企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)過一定時(shí)期努力，農(nóng)步建立統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系。　5、繼續(xù)做好稅務(wù)干部和集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)會人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

　?。ㄈ┎扇〈胧?，積極開展財(cái)務(wù)管理工作

　　1、各地稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)完成以后，要依靠各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快理順和有關(guān)部門的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系，讓社會各界了解稅務(wù)部門管理城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)務(wù)的任務(wù)和重要責(zé)任，取得各部門的支持和配合。

　　2、結(jié)合稅收管理的新形勢和新要求，明確財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和具體任務(wù)，落實(shí)分工，逐步完善此項(xiàng)工作制度。

　　3、針對各類企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一些熱點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見和建議。各級稅務(wù)部門要統(tǒng)一認(rèn)識，開拓進(jìn)取，努力把城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提高到一個新水平。

    補(bǔ)充規(guī)定：

    現(xiàn)將國家稅務(wù)總局國稅函發(fā)（1994）632號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，對我區(qū)城鎮(zhèn)集體、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作作如下補(bǔ)充，請一并遵照執(zhí)行。

　　（一）做好財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查工作。各地地方稅務(wù)部門要對所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度銜接后，執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度的情況進(jìn)行一次全面的檢查，對違紀(jì)的行為應(yīng)予以糾正。

　?。ǘ┱{(diào)配力量、充實(shí)人員。城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，各地地方稅務(wù)部門應(yīng)引起重視，調(diào)配力量，充實(shí)人員，選配事業(yè)心強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的干部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。

　?。ㄈ┳龊眉w企業(yè)一九九四年度財(cái)務(wù)決算的審批工作。集體企業(yè)財(cái)務(wù)決算的審批是一項(xiàng)業(yè)務(wù)量大，政策性強(qiáng)的工作，與稅收工作有著密切的聯(lián)系，也是集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)。因此各地地方稅務(wù)部門要注意抓好此項(xiàng)工作，組織力量審核財(cái)務(wù)決算，除自治區(qū)供銷合作聯(lián)合社及其直屬集體企業(yè)，自治區(qū)輕工廳直屬企業(yè)，由區(qū)局負(fù)責(zé)審批外，其余一律由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審批。