各市州、林區(qū)、省直管市國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局和省人民政府關(guān)于簡化行政審批的要求，為了科學(xué)地運(yùn)用企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)手段，充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境的職能作用，經(jīng)研究，省局決定在二OO二年改革和簡化企業(yè)所得稅行政審批的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革和簡化企業(yè)所得稅行政審批辦法，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、取消企業(yè)所得稅行政審批項目

　　按照國務(wù)院《關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)［2002］24號）文件規(guī)定，取消下列企業(yè)所得稅行政審批項目：

　　1.對納稅人計稅工資扣除限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的審批；

　　2.對納稅人上交的各類基金稅前扣除的審核；

　　3.對納稅人按規(guī)定支出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除的核準(zhǔn)；

　　4.對社會力量向科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校資助研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的審核；

　　5.對內(nèi)資企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例的備案等項目。

　　有關(guān)取消的審批項目的后續(xù)管理工作，按照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)［2003］70號文件和省局的補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

　　二、授予企業(yè)所得稅行政審批權(quán)限

　?。ㄒ唬┚偷丶{稅企業(yè)在納稅年度內(nèi)發(fā)生的財產(chǎn)損失，由所在地市州國家稅務(wù)局審批。具體審批權(quán)限由市州級國家稅務(wù)局確定，并將審批權(quán)限的劃分報省局備案。

　?。ǘ﹨R總納稅成員企業(yè)（單位）在納稅年度內(nèi)發(fā)生的財產(chǎn)損失不跨市州的，由所在地市州國家稅務(wù)局審批。匯總納稅成員企業(yè)（單位）跨市州的，企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)發(fā)生財產(chǎn)損失，武漢市超過1億元（含本數(shù)），其他市州超過5000萬元的，報省國家稅務(wù)局審批。

　　（三）銀行、城鄉(xiāng)信用社和其他金融企業(yè)發(fā)生的單筆（項）在4000萬元以上的呆帳損失，報省局審批；單筆（項）在4000萬元以下的呆帳損失，報市州國家稅務(wù)局審批。

　　（四）納稅人已經(jīng)取得省局批準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額項目確認(rèn)書的，在年度終了后需抵扣應(yīng)納稅所得額的，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　三、改進(jìn)企業(yè)所得稅行政審批方法

　?。ㄒ唬└骷墖叶悇?wù)局要提高企業(yè)所得稅行政審批的效率，對納稅人申報的有關(guān)企業(yè)所得稅審批項目，做到及時受理，認(rèn)真審核，在規(guī)定時間內(nèi)及時審批。

　?。ǘ└奈募鷱?fù)方法為表格批復(fù)方法。為提高審批審核工作效率，采用表格批復(fù)方法，按省局下發(fā)的表格進(jìn)行呈報和審批。批復(fù)機(jī)關(guān)在表格上簽署意見，不再以發(fā)文形式予以批復(fù)。

　　四、強(qiáng)化對企業(yè)所得稅行政審批的監(jiān)管

　　為確保嚴(yán)格依法辦理行政審批事項，積極為納稅人服務(wù)，各級國家稅務(wù)局應(yīng)強(qiáng)化對企業(yè)所得稅行政審批行為的監(jiān)管，省局要求：

　?。ㄒ唬┍疚牡诙l所規(guī)定的審批權(quán)限超過省局鄂國稅函[2002]121號權(quán)限規(guī)定的，均屬省局授權(quán)，各市州國家稅務(wù)局行使省局的授權(quán)，審批授權(quán)范圍內(nèi)的審批項目，應(yīng)將有關(guān)審批結(jié)果報省局備案；省局將不定期對各市州局的審批情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，除糾正其違規(guī)行為外，省局將視情況取消其審批授權(quán)和審批權(quán)。

　?。ǘ┦兄菀陨蠂惒块T應(yīng)定期對下級國稅機(jī)關(guān)的審批情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，除糾正其違規(guī)行為外，可視情況取消其審批授權(quán)和審批權(quán)。

　　（三）各級國家稅務(wù)局下放的審批授權(quán)和審批權(quán)，只能下放至各縣（市）級國家稅務(wù)局。

　?。ㄋ模└魇兄輵?yīng)于次年的1月15日前，將全年的審核審批情況分類總結(jié)，并書面報告省局。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，在本通知下發(fā)以前，各地發(fā)生的涉及本通知的有關(guān)事項，已經(jīng)上報的仍按原辦法執(zhí)行；對尚未上報的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中，如遇有問題，請及時報告省局，以便省局及時完善有關(guān)政策規(guī)定。