各區(qū)、縣國家稅務(wù)局，市局直屬稅務(wù)分局：

　　根據(jù)近幾年來我市外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)反映，目前在我市外商投資虧損企業(yè)中，年銷售（營業(yè)）額在100萬元人民幣以下的占六成多。這些企業(yè)除一小部分屬開辦初期正常虧損外，大部分是長期虧損或累計(jì)虧損，有的還出現(xiàn)申報(bào)銷售（營業(yè)）收入與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不相匹配和成本、費(fèi)用核算不實(shí)等問題。這部分小型外商投資企業(yè)（以下簡稱涉外企業(yè)）的虧損嚴(yán)重地影響了我市涉外企業(yè)盈虧面。因此，為了加強(qiáng)我市小型涉外企業(yè)的所得稅征管，針對(duì)小型涉外企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與申報(bào)收入不匹配、財(cái)務(wù)管理不健全、核算不實(shí)、長虧不倒、征管不到位等突出問題，各單位應(yīng)采取切實(shí)措施，加強(qiáng)日常征管，提高企業(yè)納稅意識(shí)，堵塞管理漏洞，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營，把降低涉外企業(yè)虧損面，作為今年涉外稅收工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓；要按照省局粵國稅函〔2006〕69號(hào)文提出今年降低涉外企業(yè)虧損面的工作要求，高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。

　　一、全面開展小型涉外企業(yè)專項(xiàng)清理。

　　各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，開展對(duì)2005年銷售（營業(yè)）收入在100萬元以下（戶數(shù)少的單位可適當(dāng)擴(kuò)大到300萬元以下）的小型涉外企業(yè)逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和全面清理，重點(diǎn)摸清企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理情況、建章建制情況，并將清理情況填列《涉外小型企業(yè)基本情況調(diào)查表》（附件一）上報(bào)市局（國際稅務(wù)管理科）。在調(diào)查、清理工作中，既要敦促企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑的要及時(shí)實(shí)施檢查，依法處理，又要扭轉(zhuǎn)對(duì)小型企業(yè)征管關(guān)注不夠的現(xiàn)象，認(rèn)真查找目前管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策執(zhí)行偏差，糾正少管、失管狀況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型涉外企業(yè)所得稅管理。此項(xiàng)工作要求在3月底前完成，市局將對(duì)各單位的清理情況進(jìn)行抽查。

　　二、嚴(yán)格貫徹政策，實(shí)行分類管理。

　　各單位要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際情況，實(shí)事求是，區(qū)別情況，實(shí)行分類管理。對(duì)不能提供完整、準(zhǔn)確的收入、成本和費(fèi)用憑證，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，實(shí)行核定利潤率征收企業(yè)所得稅的征收方式。為保證此項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有效的進(jìn)行，要求各單位要嚴(yán)格執(zhí)行四方面的工作要求：

　　第一，政策要求。各單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對(duì)確實(shí)不能提供完整、準(zhǔn)確的收入、成本和費(fèi)用憑證，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)實(shí)行核定利潤率征收方式，不能圖簡易、直接而隨意擴(kuò)大實(shí)行范圍。同時(shí)，核定利潤率要嚴(yán)格參照市局行業(yè)核定利潤率參考值，并在參考值幅度內(nèi)逐戶查實(shí)，核定征收。市局行業(yè)核定利潤率參考值如下：

　　行業(yè)　　　　　核定利潤率（%）

　　工業(yè)　　　　　　　7-20

　　商業(yè)　　　　　　　7-20

　　加工修理業(yè)　　　　10-20

　　交通運(yùn)輸業(yè)　　　　10-20

　　建筑安裝業(yè)　　　　10-20

　　房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)　　　15-20

　　飲食、服務(wù)業(yè)　　　10-25

　　娛樂業(yè)　　　　　　30-40

　　其他行業(yè)　　　　　20-30

　　實(shí)行核定利潤率征收方式的，應(yīng)納所得稅額的計(jì)算公式如下：

　　應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額*適用稅率

　　應(yīng)納稅所得額=收入總額*利潤率

　　或應(yīng)納稅所得額=[成本費(fèi)用支出總額/（1-利潤率）]*利潤率

　　原實(shí)行且這次清理仍保留核定利潤率征收方式的企業(yè)，從2006年一季度起按調(diào)整后的行業(yè)核定利潤率進(jìn)行核定，原汕國稅發(fā)〔1996〕163號(hào)文《關(guān)于對(duì)部分外商投資企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅的通知》自新文件下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

　　第二，時(shí)間要求。核定利潤率征收的調(diào)整和執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)一從2006年一季度起按季申報(bào)。核定利潤率征收方式每年鑒定一次，時(shí)間為當(dāng)年的1至3月底。核定利潤率征收方式一經(jīng)確定，原則上在一個(gè)納稅年度內(nèi)不得變更。各單位要從全局出發(fā)，堅(jiān)決按照市局的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，同步推行，避免出現(xiàn)不同單位轄管企業(yè)互相攀比的情況，確保此項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。

　　第三，方式方法要求。為了使對(duì)小型涉外企業(yè)專項(xiàng)清理工作落到實(shí)處，各單位應(yīng)注意加強(qiáng)政策宣傳，注重工作方法，講究工作方式，要將嚴(yán)格執(zhí)法與文明辦稅有機(jī)地結(jié)合起來，做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　第四，管理要求。對(duì)核定利潤率征收的企業(yè)，各單位要按規(guī)定完善手續(xù)，市局制訂的《汕頭市外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》（附件二）隨文下發(fā)供各單位使用。尤為重要的，各單位要加強(qiáng)跟蹤管理，積極敦促企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，配備專職財(cái)務(wù)人員，完善內(nèi)部管理，提高自行依法納稅的能力，及時(shí)納入查賬征收規(guī)范化管理。

　　汕頭市國家稅務(wù)局
二○○六年三月三日

　　附件：1.外商投資企業(yè)基本情況調(diào)查表略

　　2.汕頭市外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收方式鑒定表略