各市州、林區(qū)、省直管市國家稅務(wù)局，省國稅局直屬征收分局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》（國稅發(fā)[1998]182號）的要求，全省2000年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將主要工作情況通報如下：

　　一、基本情況2000年度全省企業(yè)所得稅匯算清教工作緊緊圍繞總局提出的“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強化檢查”的工作思路來開展，取得了很大的成效。全省匯算總戶數(shù)為3052戶，比上年同期減少61戶。匯算盈利企業(yè)965戶。應(yīng)納所得稅149965萬元；虧損企業(yè)2087戶，虧損總額533300萬元。此次匯算清繳檢查，各地的檢查面均超過70％，仙桃等市還達到了100％。全省共計查補企業(yè)所得稅4815萬元，比上年減少513萬元，下降9.63％。

　　二、主要做法2000年度所得稅匯算清繳工作主要突出了“精心部署、統(tǒng)一組織、突出重點、加強督導(dǎo)”的特點，具體做法是：

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署匯算清繳工作各市州、林區(qū)、省直管市國稅局所得稅管理部門在本級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，對所得稅匯算清繳工作進行了認(rèn)真部署。武漢市、宜昌市、孝感市。荊州市，天門市國稅局及所屬各分局都成立了以“一把手”局長擔(dān)任組長的匯算清繳領(lǐng)導(dǎo)小組，襄樊市國稅局黃東升局長親自參加所得稅匯算清繳布置會，并在會上做重要指示。各地一把手指示將企業(yè)所得稅與“兩稅”一樣進行考核，促使各級局領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視匯算工作，從組織上保證匯算工作的落實。

　?。ǘ┘訌娦麄鬏o導(dǎo)，提高納稅人自覺申報的自覺性各地加大了政策宣傳力度，通過舉辦專門培訓(xùn)班或媒體、政策熱線等渠道進行宣傳培訓(xùn)從而使納稅人“三自”納稅意識顯著提高；通過以會代訓(xùn)、政策研討等各種方式，進一步提高稅收執(zhí)法水平。孝感市國稅局先后舉辦企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)班41次，參訓(xùn)人員達2100人，使企業(yè)財會人員對政策運用水平有了明顯的提高，申報審核準(zhǔn)確率達96％，企業(yè)自行納稅調(diào)整達800萬元，自行調(diào)增所得稅264萬元，入庫264萬元。

　?。ㄈ┘訌娭攸c檢查，提高匯算工作質(zhì)量今年的匯算工作，上級對下級所管理企業(yè)進行匯算重點檢查列為匯算工作的“重中之重”。省局從武漢、恩施、黃岡、孝感等地抽調(diào)8位業(yè)務(wù)骨干，由所得稅處的5位同志分別擔(dān)任檢查組長，選擇湖北長源電力發(fā)展股份有限公司等十戶企業(yè)，會同被查企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)的同志一起開展匯算清繳重點檢查。共入庫審增稅款和追繳欠稅1826萬元，達到了“執(zhí)行政策、促進管理、組織收入、鍛煉隊伍”的目的。各地也按照省局的模式，各自選擇了部分重點檢查進行了檢查。

　　三、存在的問題2000年度全省企業(yè)所得稅清繳工作中，納稅人的自覺申報納稅意識雖然有了很大的提高，但在程序的執(zhí)行和所得稅政策方面仍存在一定的問題：

　　（一）稅務(wù)處理、處罰力度不夠由于國稅部門征管企業(yè)所得稅的單位以中央和中央?yún)⒐善髽I(yè)居多，且大多數(shù)都是左右當(dāng)?shù)亟?jīng)濟稅源的骨干，在進行稅務(wù)處理、處罰時，與“兩稅”相比，定案的寬嚴(yán)程度和處罰的力度和剛性，就顯得較差，影響了匯算清繳工作質(zhì)量，如企業(yè)未經(jīng)審批、審核違規(guī)列支財產(chǎn)損失、工資及三費、罰款、贊助支出等各種費用。

　?。ǘ┒悇?wù)部門對企業(yè)所得稅管理偏松通過匯算發(fā)現(xiàn)有些稅務(wù)機關(guān)對中央企業(yè)所得稅管理偏松，突出表現(xiàn)在：一些按政策規(guī)定需呈報的手續(xù)沒有及時履行，而且把關(guān)不嚴(yán)；一些稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)所得稅征收不力，沒有執(zhí)行按年計算，分月或分季預(yù)繳的規(guī)定；一些稅務(wù)機關(guān)對股份聯(lián)營企業(yè)所得稅的入庫級次的規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，等等。

　?。ㄈ┘{稅人各種審核審批備案制度尚未完全到位我國企業(yè)所得稅的稅前扣除已逐步脫離企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定，形成了一套相對獨立的稅前扣除體系，特別是在《企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法》出臺后，稅前扣除已趨于規(guī)范。由于我國處于改革開放之初，稅收規(guī)范配套體系尚未形成，為了控制企業(yè)的不合理開支，建立審批、審核和備案制度是相當(dāng)必要的。但由于長期的財政財務(wù)審批代替稅務(wù)調(diào)整的體制，造成用稅收手段對大型國有企業(yè)（集團）支出進行控制的能力相對有限，現(xiàn)行納稅調(diào)整規(guī)范中許多項目如：工效掛鉤工資的稅前扣除審核和備案、企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審核、總機構(gòu)管理費的審核等問題的稅務(wù)處理的審核、審批和備案制度，在時間性和規(guī)范性上部分納稅人不能完全遵守。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)報告和報表的報送問題經(jīng)過幾年的工作，目前全省已經(jīng)逐步建立了一套有關(guān)報告和報表上報程序，各地基本上都能按照省局的要求指定專人負(fù)責(zé)，及時上報各類報告和報表，表現(xiàn)突出的單位有武漢、宜昌、十堰、咸寧和潛江。但是仍然有部分單位在上報時不能達到省局要求，主要表現(xiàn)在：

　　一是時間滯后，部分單位上報時間有時滯后要求達數(shù)日，在相當(dāng)程度上影響了全省情況的匯總；

　　二是分析簡單，報表分析是報表工作重要內(nèi)容之一，部分單位的分析只是簡單的數(shù)字羅列，沒有具體情況的分析和說明，在一定程度上對掌握了解全省情況造成影響。此外，目前全省市州一級辦公自動化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)均已全面啟動，但少數(shù)市州仍然不能按要求及時上報電子文件，各有關(guān)單位應(yīng)該注重辦公自動化的使用，以切實提高工作效率。

　　2000年度全省企業(yè)所得稅匯算清繳工作已經(jīng)完成。在工作中，各地進一步落實了總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強化檢查”的十六字改革方針，突出了政策宣傳，提高了納稅人自行納稅申報的準(zhǔn)確率，匯算工作質(zhì)量得到了整體的提升，達到了預(yù)期的目的。經(jīng)綜合考核，武漢市、宜昌市、孝感市、成寧市、仙桃市國家稅務(wù)局成績突出，被評為2000年度全省企業(yè)所得稅匯算清繳工作先進單位，特提出表揚，希望上述單位再接再勵，希望其他單位向先進單位學(xué)習(xí)，迎頭趕上。

　　專此通報。