鄂國稅函[2002]138號(hào)
頒布時(shí)間:2002-05-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:湖北省國家稅務(wù)局
各市州、林區(qū)、省直管市國家稅務(wù)局:
根據(jù)國家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,省局制定了《湖北省國家稅務(wù)局核定征收企業(yè)所得稅實(shí)施辦法》,經(jīng)全省所得稅工作會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)各地,請遵照執(zhí)行。
附件:
核定征收企業(yè)所得稅實(shí)施辦法
為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理,進(jìn)一步規(guī)范國稅機(jī)關(guān)核定征收企業(yè)所得稅的工作,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》、《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第一條 核定征收企業(yè)所得稅是國稅機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定程序,核定納稅人在一定經(jīng)營期內(nèi)的應(yīng)納稅銷售(經(jīng)營)額或收益額,并以此為計(jì)稅依據(jù),按照一定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn),確定其繳納企業(yè)所得稅的一種征收方式。
核定征收方式包括定額征收和核定應(yīng)稅所得率征收。
一、定額征收是指國稅機(jī)關(guān)按照一定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),直接核定納稅人年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額,由納稅人按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)繳納的辦法。
二、核定應(yīng)稅所得率征收是指國稅機(jī)關(guān)按照一定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先核定納稅人的應(yīng)稅所得率,由納稅人根據(jù)納稅年度內(nèi)的收入總額或成本費(fèi)用等項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額,按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算、申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的辦法。
第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)經(jīng)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)定的核定征收的納稅人。納稅人具有下列情形之一,應(yīng)采取核定征收方式征收企業(yè)所得稅:
一、依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)賬簿的或按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
二、只能準(zhǔn)確核算收入總額,或收入總額能夠查實(shí),但其成本費(fèi)用支出不能準(zhǔn)確核算的;
三、只能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用支出,或成本費(fèi)用支出能夠查實(shí),但其收入總額不能準(zhǔn)確核算的;
四、收入總額及成本費(fèi)用支出均不能正確核算,不能向主管國稅機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整納稅資料,難以查實(shí)的;
五、賬目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定,但并未按規(guī)定保存有關(guān)賬簿、憑證及有關(guān)納稅資料的;
六、發(fā)生納稅義務(wù),未按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)國稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的。
第三條 核定征收企業(yè)所得稅按如下程序辦理:
一、納稅人認(rèn)為符合核定征收條件,應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)提出書面申請,如實(shí)報(bào)告上一納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、應(yīng)納稅經(jīng)營(收益)額,并預(yù)計(jì)本納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營(收益)額,填寫《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》(附表一,以下簡稱《鑒定表》)。
二、主管國稅機(jī)關(guān)接到納稅人的書面申請和《鑒定表》后,應(yīng)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容包括:生產(chǎn)規(guī)模、銷售規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)管理人員分布結(jié)構(gòu)情況、帳簿設(shè)置情況、收入核算情況、成本費(fèi)用核算情況、帳簿及憑證保管情況、履行納稅義務(wù)情況等。根據(jù)調(diào)查情況,對(duì)《鑒定表》進(jìn)行審核,據(jù)此簽署具體意見,上報(bào)縣(市)國家稅務(wù)局。
三、縣(市)國家稅務(wù)局接到《鑒定表》后,要按照規(guī)定要求,及時(shí)進(jìn)行審核確認(rèn),隨后將審批后的《鑒定表》送轉(zhuǎn)主管國稅機(jī)關(guān)。對(duì)需執(zhí)行核定方式的,由主管國稅機(jī)關(guān)將確認(rèn)的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率連同《鑒定表》,以書面方式通知納稅人;對(duì)經(jīng)審核不能執(zhí)行核定征收方式的,由主管國稅機(jī)關(guān)將具體意見連同《鑒定表》,以書面方式通知納稅人。
四、《鑒定表》一式三份,主管國稅機(jī)關(guān)和縣(市)國家稅務(wù)局各執(zhí)一份,另一份按規(guī)定要求送達(dá)納稅人。
五、核定征收方式鑒定工作每年進(jìn)行一次,一般在年度的三月底前完成。新辦企業(yè)的核定征收方式在領(lǐng)取稅務(wù)登記證后三個(gè)月內(nèi)鑒定完畢。
第四條 對(duì)原確定為核定征收方式的納稅人,主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo),并督促其健全規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額,符合查帳征收條件要求的,應(yīng)及時(shí)將核定征收方式改變?yōu)椴閹ふ魇辗绞健?/p>
第五條 對(duì)實(shí)行核定征收方式的納稅人,主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的行業(yè)特點(diǎn)、納稅情況、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、利潤水平等因素,結(jié)合本地實(shí)際情況,按公平、公正、公開原則,分類逐戶核定其應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。
一、應(yīng)納所得稅額的確定
(一)實(shí)地調(diào)查??h(市)國家稅務(wù)局應(yīng)在每年年初完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)定額戶的調(diào)查,按行業(yè)、地段、規(guī)模選擇典型戶進(jìn)行全面調(diào)查,可采用下列方法核定應(yīng)納稅營業(yè)額和收益額:1、按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等測算核定;
2、按照成本加合理的費(fèi)用,以及利潤率(額)核定;
3、按照清產(chǎn)核資,盤點(diǎn)庫存核定:
4、按照核實(shí)收入(支出)憑證,測算實(shí)際收入(支出)和應(yīng)納稅利潤額核定;
5、按照其它合理的方法核定。
?。ǘ┐_定定額??h(市)國家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況,測算確定實(shí)行定額征收企業(yè)所得稅的各行業(yè)具體定額標(biāo)準(zhǔn)、并報(bào)市州國家稅務(wù)局備案。
?。ㄈ┕紝?shí)施。主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)本縣(市)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一核定征收的定額標(biāo)準(zhǔn),確定各納稅人的具體定額,下達(dá)《企業(yè)所得稅核定征收通知書》(附表二),對(duì)確定的具體定額應(yīng)通過一定方式對(duì)外公示。
二、應(yīng)稅所得率的確定
(一)計(jì)算公式
應(yīng)納企業(yè)所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率應(yīng)納稅所得額=收入總額×應(yīng)稅所得率或=成本費(fèi)用支出額/(1-應(yīng)稅所得率)×應(yīng)稅所得率
?。ǘ┖硕☉?yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)稅所得率表
序號(hào) 行業(yè) 應(yīng)稅所得率(%)
1 工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè) 7-20
2 建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè) 10-20
3 飲食服務(wù)業(yè) 10-25
4 娛樂業(yè) 20-40
5 其它行業(yè) 10-30
應(yīng)納所得率標(biāo)準(zhǔn),只能在上表規(guī)定的范圍內(nèi)確定,不得向下浮動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的,無論其經(jīng)營項(xiàng)目是否單獨(dú)核算,由主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)其主營項(xiàng)目,核定其適用某一行業(yè)的應(yīng)稅所得率,難以確定主營項(xiàng)目的,按就高不就低的原則確定。
?。ㄈ?yīng)稅所得率的確定縣(市)國家稅務(wù)局每年應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn),其中每行業(yè)應(yīng)稅所得率浮動(dòng)范圍應(yīng)在2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),報(bào)市州國家稅務(wù)局備案。應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)如由市州國家稅務(wù)局統(tǒng)一制定的,浮動(dòng)范圍可在3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),并報(bào)省國家稅務(wù)局備案。
?。ㄋ模┕紝?shí)施主管國稅機(jī)關(guān)將本區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)通過一定方式對(duì)社會(huì)公示,并確定各納稅人的具體應(yīng)納稅所得率,下達(dá)《企業(yè)所得稅核定征收通知書》。
第六條 對(duì)原采用核定征收方式達(dá)到條件后轉(zhuǎn)為查賬征收的,由主管國稅機(jī)關(guān)提出改變征收方式意見,報(bào)縣(市)國家稅務(wù)局審核批準(zhǔn)后、可轉(zhuǎn)為查賬征收方式。
對(duì)原采用查賬征收方式,由于出現(xiàn)第二條中規(guī)定情況,需轉(zhuǎn)為核定征收的,一律由主管國稅機(jī)關(guān)提出意見,逐級(jí)上報(bào)市州國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第七條 對(duì)于應(yīng)納所得稅額、應(yīng)稅所得率確定后,在一個(gè)納稅年度原則上不作調(diào)整,如確需調(diào)整的,按以下程序執(zhí)行。
一、納稅人發(fā)生下列情況之一,在一個(gè)納稅年度內(nèi)可申請進(jìn)行調(diào)整:
(一)實(shí)行改組改制的;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的;
?。ㄈ┮蛟馐茱L(fēng)、火、水、震等人力不可抗拒災(zāi)害的。
納稅人申請時(shí)必須持有關(guān)證件,向主管國稅機(jī)關(guān)提出調(diào)整定額(率)的書面申請,并附相關(guān)資料,主管國稅機(jī)關(guān)審核后、提出擬定的調(diào)整方案,報(bào)縣(市)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后,以書面方式通知納稅人執(zhí)行。
二、主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際情況與原申請情況不符,或生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化,認(rèn)為確需調(diào)整原定應(yīng)納所得稅或應(yīng)稅所得率的,應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查后,提出擬定的調(diào)整方案,報(bào)縣(市)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后,以書面方式通知納稅人。
三、在一個(gè)納稅年度內(nèi)修改已公布應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)的,必須由制定應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)國稅機(jī)關(guān)的上一級(jí)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向全體納稅人公布后方可執(zhí)行。
第八條 主管國稅機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行定額征收的納稅人核定的應(yīng)納稅額,應(yīng)分解到月或季,納稅人填報(bào)《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》,在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人在填報(bào)時(shí),只填報(bào)應(yīng)納稅額一項(xiàng),并在備注欄注明實(shí)行的征收辦法和核定的稅額。
實(shí)行核定應(yīng)稅所得率辦法的納稅人,應(yīng)依照主管國稅機(jī)關(guān)確定的應(yīng)稅所得率自行計(jì)算所屬期實(shí)際應(yīng)繳納的稅額,納稅人預(yù)繳所得稅或年終進(jìn)行匯算清繳時(shí),均需填報(bào)《企業(yè)得稅納稅申報(bào)表》,并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人在填報(bào)時(shí),只需填寫與收入總額(或成本費(fèi)用)相關(guān)項(xiàng)目、應(yīng)納稅所得額、適用稅率和應(yīng)納稅額等項(xiàng)目,并在備注欄中注明實(shí)行的征收辦法和應(yīng)稅所得率。
第九條 實(shí)行核定征收的納稅人,按以下辦法繳納稅款:
一、實(shí)行定額征收的納稅人依照主管國稅機(jī)關(guān)核定的定額和規(guī)定的期限繳納稅款。
二、實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收的納稅人,可采取按月(季)預(yù)繳,年終匯算清繳的辦法。納稅人預(yù)繳期限和預(yù)繳稅額的多少,由主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的實(shí)際情況確定,可依照確定的應(yīng)稅所得率計(jì)算的稅額進(jìn)行預(yù)繳,按實(shí)際數(shù)預(yù)繳有困難的,可按上一年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額的月均或季均稅額預(yù)繳。
三、其它繳納稅款的辦法。
在一個(gè)納稅年度內(nèi),納稅人只能采取一種繳納稅款的辦法,其繳納稅款的辦法一經(jīng)確定,不得隨意改變。
第十條 實(shí)行核定征收的納稅人,必須按照國稅機(jī)關(guān)的規(guī)定,建立帳簿,對(duì)收支憑證等應(yīng)完整保存。
實(shí)行核定征收的納稅人,必須在主管國稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)如實(shí)申報(bào)經(jīng)營情況,按規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和其它有關(guān)資料,并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要合理調(diào)配稽查力量,加強(qiáng)對(duì)實(shí)行核定征收方式的納稅人的稽查力度,并將年終檢查與日常檢查結(jié)合起來。對(duì)不按期申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的,要按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十二條 納稅人對(duì)其征收方式的鑒定、核定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率等事項(xiàng)有爭議的,可在規(guī)定的期限內(nèi)依法向作出決定國稅機(jī)關(guān)的上一級(jí)國稅機(jī)關(guān)申請復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第十三條 實(shí)行核定征收方式的納稅人、不得享受企業(yè)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策。納稅人按規(guī)定在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期間或優(yōu)惠政策到期后3年內(nèi),如出現(xiàn)第二條規(guī)定情形之一的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)追回因享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策而減免的稅款,其中按規(guī)定執(zhí)行執(zhí)行優(yōu)惠政策尚未到期的,還應(yīng)按核定征收的方式恢復(fù)征稅。
第十四條 本辦法自2002年1月1日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律改按本辦法執(zhí)行。
附表:企業(yè)所得稅征收方式鑒定表(略)
附表二:企業(yè)所得稅核定征收通知書(略)
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