各縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局、直屬局、稽查局、涉外分局：

　　為做好2002年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，提高企業(yè)所得稅征收管理工作的質(zhì)量和水平，確保國(guó)家稅收政策的正確貫徹落實(shí)，結(jié)合我市企業(yè)所得稅征收管理工作實(shí)際，現(xiàn)將做好2002年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完成2002年匯算清繳工作任務(wù)一年一度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，是企業(yè)所得稅征收管理的重要環(huán)節(jié)。搞好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對(duì)完成收入任務(wù)，保證稅收政策的正確執(zhí)行，提高廣大納稅人的依法辦稅能力和法律責(zé)任意識(shí)，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政能力和稅收征管水平，都有十分重要的意義。企業(yè)所得稅匯算清繳涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是2002年是企業(yè)所得稅分享體制改革的第一年，也是所得稅收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻的一年，搞好今年的匯算清繳工作尤顯重要。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)匯算清繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，切實(shí)把企業(yè)所得稅匯算清繳工作擺到重要位置。要抓緊部署，合理調(diào)整稅政、稽查、征管力量，把企業(yè)所得稅匯算清繳作為檢驗(yàn)整體稅收征管質(zhì)量的有效途徑，認(rèn)真解決好企業(yè)所得稅匯算清繳工作中存在的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性，提高工作效率，使整個(gè)匯算清繳工作能有條 不紊地快速展開(kāi)，并順利完成。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，確保所得稅收入分享體制改革平衡運(yùn)行國(guó)務(wù)院決定改革所得稅收入分享體制，具有十分重要而深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

　　各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)全局角度，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策的重大意義，自覺(jué)做好所得稅收入分享體制改革后的各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)所得稅收入分享改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2001]37號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]8號(hào)）確定的國(guó)地稅所得稅征管范圍，做好今年匯算清繳工作。要積極與國(guó)稅部門(mén)、工商部門(mén)配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理解決分享改革涉及的征管問(wèn)題，保證分享改革在我市順利實(shí)施和平衡運(yùn)行。事實(shí)證明，國(guó)、地稅工作聯(lián)系制度對(duì)兩部門(mén)共同做好所得稅征管工作，協(xié)調(diào)配合、解決問(wèn)題起到了很好的作用。今年的匯算清繳，各單位要繼續(xù)用好這一機(jī)制，通過(guò)溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)工作。分享改革后，國(guó)地稅部門(mén)的所得稅征管范圍發(fā)生變化，在實(shí)際工作中，新領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否是原有企業(yè)的變更存續(xù)，工作中要分清情況實(shí)事求是地認(rèn)真認(rèn)定，避免片面和武斷，對(duì)難以解決的問(wèn)題要及時(shí)向市局反映，國(guó)地稅兩部門(mén)認(rèn)識(shí)一致后再行操作。既要防止出現(xiàn)國(guó)地稅兩家對(duì)新設(shè)企業(yè)都去管的征管磨擦，給納稅人造成不必要的麻煩和負(fù)擔(dān)，也要防止兩家都不管的征管漏洞。防止少數(shù)企業(yè)利用分享改革中出現(xiàn)的國(guó)地稅征管范圍調(diào)整，通過(guò)改頭換面，重新登記注冊(cè)等手段，逃避稅收，騙取減免稅。

　　三、認(rèn)真貫徹匯繳辦法，做好匯繳政策的宣傳工作認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》是做好匯算清繳工作的前提，它對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，規(guī)范企業(yè)所得稅匯算清繳工作，鞏固匯算清繳改革成果，提高匯算清繳質(zhì)量都是十分重要的。各單位和廣大納稅人要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)匯算清繳的精神和有關(guān)規(guī)定，正確辦理企業(yè)所得稅年度匯算清繳。

　　匯算清繳工作中，各單位要進(jìn)一步落實(shí)辦稅“八公開(kāi)”，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高度重視匯繳政策的宣傳和納稅咨詢(xún)工作，匯繳宣傳、培訓(xùn)廣度和深度直接關(guān)系到納稅人自行申報(bào)的準(zhǔn)確性和匯繳的檢查質(zhì)量，是整個(gè)匯繳工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各單位要一如既往地采取切實(shí)有效措施和各種不同形式，向納稅人廣泛宣傳匯繳政策和匯繳工作程序。要進(jìn)一步提高企業(yè)辦稅人員的辦稅能力，對(duì)涉及納稅調(diào)整事項(xiàng)和新出臺(tái)的政策法規(guī)一定要宣傳到位。要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員為納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)，提高納稅人自行申報(bào)能力，為納稅人自行匯繳申報(bào)創(chuàng)造良好的條 件，以保證匯繳工作的順利實(shí)施。

　　四、堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策依法治稅是稅收工作的靈魂。在匯算清繳工作中，各單位要認(rèn)真按照國(guó)家統(tǒng)一的政策規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事，依率計(jì)征，維護(hù)國(guó)家稅收政策的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

　　納稅人的各項(xiàng)收入，除稅法明確規(guī)定不征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目外，都應(yīng)并入應(yīng)稅收入總額，依法計(jì)征企業(yè)所得稅。對(duì)于稅前扣除項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)那些與取得收入無(wú)關(guān)的支出，稅法禁止扣除的費(fèi)用，超過(guò)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用都不允許稅前扣除。納稅人匯算清繳應(yīng)以稅收政策法規(guī)為依據(jù)。納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收法規(guī)不一致的，必須按稅法規(guī)定予以調(diào)整，確保所得稅稅基不受侵蝕。對(duì)按規(guī)定需要經(jīng)過(guò)地稅機(jī)關(guān)審核審批的各項(xiàng)事宜，要按規(guī)定及時(shí)完成審核審批手續(xù)。要切實(shí)落實(shí)好企業(yè)所得稅的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)家制定的發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用的企業(yè)所得稅政策，如促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策等，要及時(shí)貫徹落實(shí)到位。

　　各單位要結(jié)合新的稅收征管法及實(shí)施細(xì)則的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)依法治稅工作。正確處理組織收入與貫徹執(zhí)行稅收政策的關(guān)系，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)收盡收，不允許有稅不收，也不允許收過(guò)頭稅。要及時(shí)組織稅款入庫(kù)，嚴(yán)禁人為混庫(kù)行為。發(fā)現(xiàn)混庫(kù)的，要及時(shí)予以糾正，并依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第76條 的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)匯繳申報(bào)管理，搞好所得稅納稅檢查企業(yè)所得稅匯算清繳的主是納稅人、納稅人自行申報(bào)納稅，并承擔(dān)法律責(zé)任，因此，必須加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)的管理。

　　按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)并實(shí)行新修訂的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的通知》（國(guó)稅發(fā)[1998]190號(hào)）要求，今年匯算清繳中，所有納稅人辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)，都要使用新的納稅申報(bào)表。省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表＞的通知》（豫地稅函[2000]196號(hào)）。

　　各單位要加強(qiáng)新申報(bào)表的推廣使用工作，督促納稅人正確使用新的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

　　納稅人要按照稅收政策法規(guī)，自行計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，根據(jù)預(yù)繳稅款情況，計(jì)算全年應(yīng)繳應(yīng)退稅額，在年度終了后2月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行年度納稅申報(bào)。納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期申報(bào)。

　　納稅人也可以根據(jù)自愿委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理企業(yè)所得稅匯算清繳。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人不得搞指定代理、強(qiáng)制代理，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)的政策規(guī)定。

　　各單位對(duì)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)表及其他各項(xiàng)資料要逐項(xiàng)認(rèn)真審核，對(duì)資料不全有漏項(xiàng)或存在明顯邏輯關(guān)系、計(jì)算錯(cuò)誤的及沒(méi)有進(jìn)行納稅調(diào)整的，要立即督促納稅人在申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行更正或重報(bào)，以確保申報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

　　申報(bào)期結(jié)束后，各單位要及時(shí)組織企業(yè)所得稅檢查，把匯繳檢查列入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要認(rèn)真做好企業(yè)所得稅重點(diǎn)檢查工作，做到匯繳檢查工作有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有重點(diǎn)。要根據(jù)日常管理和納稅人年度納稅申報(bào)情況，通過(guò)認(rèn)真分析篩選確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)匯繳檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)匯繳期間查補(bǔ)的稅款，要采取各種措施保證稅款及時(shí)入庫(kù)。力爭(zhēng)做到查一戶(hù)，清一戶(hù)，結(jié)一戶(hù)。

　　六、認(rèn)真做好匯繳報(bào)表的匯總、分析和匯繳總結(jié)工作匯算清繳工作結(jié)束后，各單位要按照《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》的要求，認(rèn)真做好企業(yè)所得稅稅源報(bào)表的匯總、分析和匯繳總結(jié)工作。匯繳報(bào)表是進(jìn)行稅源變化分析測(cè)算，領(lǐng)導(dǎo)正確決策的基礎(chǔ)資料，各單位要切實(shí)重視匯繳報(bào)表的編報(bào)工作，保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。匯繳總結(jié)不僅要說(shuō)明匯繳工作基本情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議，還要對(duì)稅源變化進(jìn)行認(rèn)真地分析。各單位的匯繳工作總結(jié)及報(bào)表、經(jīng)濟(jì)稅源分析、典型案例和軟盤(pán)應(yīng)在2003年4月25日前報(bào)市局。其他涉稅事項(xiàng)的審批匯總資料，按規(guī)定期限報(bào)送。