皖國(guó)稅發(fā)[1998]78號(hào)
頒布時(shí)間:1998-06-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省國(guó)家稅務(wù)局
各地、市國(guó)家稅務(wù)局,亳州市國(guó)家稅務(wù)局:
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅規(guī)范化管理工作的意見(jiàn)〉的通知》(省局已以皖國(guó)稅發(fā)[1998]31號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā))精神,結(jié)合我省實(shí)際,省局制訂了《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行,積極開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理工作。執(zhí)行中有什么問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
安徽省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理暫行辦法
一、總則
第一條 為加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,遵循“依法辦事,從嚴(yán)治稅”原則,建立適合企業(yè)所得稅管理特點(diǎn)的規(guī)章 制度和工作程序,明確征納雙方法律責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條 例》等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于征收企業(yè)所得稅的國(guó)稅機(jī)關(guān)和依法在國(guó)稅機(jī)關(guān)繳納企業(yè)所得稅的所有納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)。
第三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅管理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)征管力量,堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征,保證完成企業(yè)所得稅征收任務(wù)。
二、納稅申報(bào)
第四條 納稅人或匯總納稅成員企業(yè)無(wú)論盈利、虧損或享受減稅、免稅,都必須在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào),并對(duì)申報(bào)的內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任。
第五條 納稅人必須在月或季度終了后15日內(nèi),向其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表及附表;年度終了后45日內(nèi),向其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表及附表。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行匯總納稅的成員企業(yè),在按規(guī)定向匯繳企業(yè)和單位匯總所得額(或虧損額)時(shí),必須按季向經(jīng)營(yíng)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)會(huì)報(bào)表等有關(guān)資料。納稅申報(bào)表與成員企業(yè)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送的匯總納稅報(bào)表指標(biāo)應(yīng)一致。
第六條 企業(yè)所得稅實(shí)行自行申報(bào)納稅制度,申報(bào)率要求達(dá)到100%,申報(bào)準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上。
納稅人應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填列申報(bào)項(xiàng)目,準(zhǔn)確反映調(diào)整事項(xiàng),如實(shí)申報(bào)應(yīng)稅所得。
第七條 納稅人進(jìn)行清算時(shí),應(yīng)在辦理工商注銷登記前,向當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)辦理所得稅申報(bào)。
第八條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在申報(bào)期限內(nèi)受理納稅人的申報(bào)表及有關(guān)資料,并對(duì)表中項(xiàng)目?jī)?nèi)容及時(shí)認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)有誤的,應(yīng)立即督促納稅人在申報(bào)期內(nèi),進(jìn)行更正或重報(bào)。對(duì)違反納稅申報(bào)規(guī)定的,國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以處罰。
三、稅款繳納
第九條 企業(yè)所得稅按年計(jì)算,分月或分季預(yù)繳,年終匯算清繳。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小,確定其按月或按季預(yù)繳稅款。
第十條 納稅人預(yù)繳所得稅時(shí),應(yīng)按納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳。按實(shí)際數(shù)預(yù)繳有困難的,可按上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12(或1/4)或當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)可的其它方法分期預(yù)繳。預(yù)繳稅款方法一經(jīng)確定,不得隨意改變。
第十一條 企業(yè)所得稅的征收方式,應(yīng)采取查帳征收方式,嚴(yán)格控制核定征收范圍。對(duì)下列納稅人可以采取核定所得額或應(yīng)納稅額的辦法:
?。ㄒ唬┮勒斩惙ㄒ?guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
?。ǘ╇m設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者收入憑證、成本資料、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查實(shí)的;
?。ㄈ┌l(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令期限申報(bào),逾期仍不申報(bào)的。
對(duì)實(shí)行核定征收納稅辦法的,應(yīng)由納稅人所在地的主管國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上報(bào),由縣級(jí)(包括縣級(jí))以上國(guó)稅機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 納稅人按期繳納稅款確有困難,可提出延期繳納稅款的書(shū)面申請(qǐng)。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)受理后要認(rèn)真審核,并簽署意見(jiàn),按規(guī)定程序報(bào)縣以上國(guó)稅機(jī)關(guān)審批。延期最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)的,仍按規(guī)定征收稅款。
對(duì)納稅人在規(guī)定的期限不繳或少繳稅款的,國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)于每年12月底前,對(duì)匯算清繳工作進(jìn)行認(rèn)真布置,搞好匯繳前的申報(bào)服務(wù)和輔導(dǎo)工作,做到重點(diǎn)突出,措施落實(shí),嚴(yán)格按規(guī)定處理匯算清繳工作中查出的違紀(jì)問(wèn)題。認(rèn)真做好匯繳工作總結(jié)和報(bào)表編報(bào)工作。
四、稅收政策管理
第十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹企業(yè)所得稅各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章 ,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的文件,吃透并落實(shí)政策精神,及時(shí)處理政策執(zhí)行中的具體問(wèn)題,做到按章 辦事,不越權(quán)行事。
第十五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和咨詢,優(yōu)化稅收服務(wù)。稅收政策發(fā)生變動(dòng)時(shí),各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)各種方式及時(shí)告知納稅人。
納稅人必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅各項(xiàng)法律、法規(guī)和文件,不得各行其是,不得任意解釋、擅自變通稅收政策,不得制定與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的制度規(guī)定。
第十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要建立和完善工作請(qǐng)示、報(bào)告和文件備案制度。在政策執(zhí)行過(guò)程中遇有難以把握或超權(quán)限范圍的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示。上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作職權(quán)和現(xiàn)行政策規(guī)定及時(shí)答復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立請(qǐng)示與解答問(wèn)題記錄專用簿。
第十七條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要定期或不定期對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)掌握和了解政策的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
五、稅源管理
第十八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要全面掌握企業(yè)所得稅稅源情況,摸清底數(shù),嚴(yán)格控管。
各基層征管分局至少每年組織一次企業(yè)所得稅稅源調(diào)查,填制企業(yè)所得稅稅源分戶統(tǒng)計(jì)表和稅源(征收)臺(tái)賬(分戶統(tǒng)計(jì)表和臺(tái)賬由省局統(tǒng)一制定)。做到一戶一卡,不得漏戶。
第十九條 建立企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源報(bào)告制度。納稅人年應(yīng)納所得稅額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)由縣(市)局、地市征管分局統(tǒng)計(jì)上報(bào)地、市國(guó)稅局;年應(yīng)納稅額在50萬(wàn)元以上的由地市局統(tǒng)計(jì)上報(bào)省國(guó)稅局。
第二十條 各地、市、縣國(guó)稅局要對(duì)重點(diǎn)稅源的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,做到心中有數(shù),及時(shí)掌握稅源變化情況。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在報(bào)送稅源匯總表的同時(shí)報(bào)送一份較詳細(xì)的文字說(shuō)明、分析,文字說(shuō)明和分析報(bào)告要有情況、有分析、有問(wèn)題、有建議,并預(yù)測(cè)本年(或次年)稅源情況,寫(xiě)出預(yù)測(cè)報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
六、稅基管理
第二十一條 企業(yè)所得稅以應(yīng)納稅所得額為計(jì)稅依據(jù)。納稅人應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。
第二十二條 納稅人的所得稅應(yīng)稅收入總額包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、租賃收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、股息收入、其他收入等。納稅人必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,據(jù)實(shí)核算各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入,加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的管理,嚴(yán)禁隱匿、截留、挪用、轉(zhuǎn)移、私分各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入。
第二十三條 納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失、稅金在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予稅前扣除。其費(fèi)用扣除要掌握以下原則:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持收入與費(fèi)用配比的原則。納稅人在納稅期間扣除的費(fèi)用必須與當(dāng)期取得收入有關(guān)。
?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)際發(fā)生的原則。準(zhǔn)予扣除的費(fèi)用應(yīng)是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
?。ㄈ﹪?yán)格控制預(yù)提費(fèi)用的原則?!邦A(yù)提費(fèi)用”必須按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提取,不得擴(kuò)大提取范圍和數(shù)額。
第二十四條 納稅人(含匯總納稅企事業(yè)單位)下列財(cái)務(wù)行為應(yīng)當(dāng)報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案:(一)存貨的計(jì)價(jià)方法;(二)材料成本差異的計(jì)算方法;(三)商業(yè)企業(yè)進(jìn)銷差率的計(jì)算方法;(四)固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法、凈殘值率的確定;(五)預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、期限,以及預(yù)提依據(jù);(六)降溫費(fèi)、取暖費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要監(jiān)督企業(yè)如實(shí)反映全部收入,加強(qiáng)稅前扣除項(xiàng)目的管理,不得擴(kuò)大扣除范圍和提高扣除標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局制定的管理費(fèi)審批辦法、虧損彌補(bǔ)審核辦法、財(cái)產(chǎn)損失審核辦法等制度規(guī)定。
七、虧損彌補(bǔ)管理
第二十六條 納稅人發(fā)生的年度虧損,按照國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅前彌補(bǔ)虧損審核管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可以用下一年度的所得彌補(bǔ),下一年度所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。年度彌補(bǔ)虧損在10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)的由縣(市)國(guó)稅局審批;10萬(wàn)以上至50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的報(bào)地、市國(guó)稅局審批;50萬(wàn)元以上報(bào)省國(guó)稅局審批。
第二十七條 對(duì)匯總、合并納稅成員企業(yè)(單位)以及分立、兼并、股權(quán)重組企業(yè)的虧損彌補(bǔ),按國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定并區(qū)別不同情況辦理。
第二十八條 納稅人發(fā)生年度虧損必須在年度終了后四十五日內(nèi),將本年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及《企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損申報(bào)表》報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法規(guī)和納稅人彌補(bǔ)虧損臺(tái)賬的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,按二十六條 規(guī)定的權(quán)限審批后準(zhǔn)以彌補(bǔ)。
八、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理
第二十九條 納稅人(含匯總納稅單位)在一個(gè)納稅年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的盤虧、毀損、報(bào)廢凈損失,壞賬損失,以及遭受自然災(zāi)害損失等人類無(wú)法抗拒因素造成的非常損失,經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)年損失額在100萬(wàn)元以下的由地、市國(guó)稅局審批,100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的由省國(guó)稅局審批。
金融保險(xiǎn)企業(yè)的壞賬損失、呆賬損失按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 納稅人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)及時(shí)向所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)日期一般不得超過(guò)年度終了后四十五日。納稅人確因特殊情況不能及時(shí)申報(bào)的,經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延期申報(bào),但最遲不得超過(guò)年度終了后的三個(gè)月。超過(guò)規(guī)定期限的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。
納稅人在報(bào)送財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)的同時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)提供以下有關(guān)資料:(一)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政監(jiān)察辦事機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)損失審核資料;(二)有關(guān)部門作出的財(cái)產(chǎn)損失技術(shù)鑒定資料、保險(xiǎn)公司理賠單;(三)地方政府出具的證明材料;(四)國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
第三十一條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)收到納稅人申請(qǐng)后,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查核實(shí),并及時(shí)提出初審意見(jiàn),呈報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān);上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照第二十九條 規(guī)定的審批權(quán)限及時(shí)進(jìn)行審批或轉(zhuǎn)報(bào)。上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必要時(shí)可實(shí)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第三十二條 納稅人財(cái)產(chǎn)損失未履行稅前扣除報(bào)批手續(xù)或財(cái)產(chǎn)損失原因不明,不得稅前扣除。
第三十三條 對(duì)納稅人申報(bào)不實(shí)或不符合稅收規(guī)定的損失,國(guó)稅機(jī)關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。納稅人如有弄虛作假、多報(bào)損失或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自稅前扣除的行為,國(guó)稅機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定,予以處罰。
九、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)稅前扣除管理
第三十四條 凡具備企業(yè)法人資格和綜合管理職能,并且為其下屬分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供管理服務(wù)又無(wú)固定經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)管理部門或控制中心機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱總機(jī)構(gòu)),按國(guó)家稅務(wù)總局《總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批辦法》的規(guī)定,向下屬分支機(jī)構(gòu)提取總機(jī)構(gòu)的管理費(fèi),準(zhǔn)予稅前扣除。
第三十五條 符合以上條 件并需要提取管理費(fèi)的總機(jī)構(gòu),應(yīng)于每年11月底以前向負(fù)責(zé)審批的國(guó)稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。并提供包括管理費(fèi)匯集企業(yè)名單、提取額度、提取方式、上年分項(xiàng)管理費(fèi)收支決算表、本年計(jì)劃提取數(shù)及分項(xiàng)費(fèi)用增減情況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等詳細(xì)資料。負(fù)責(zé)審批的國(guó)稅機(jī)關(guān)接到總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后,本著可能與需要、合理與節(jié)約的原則進(jìn)行認(rèn)真審核,并在12月底前進(jìn)行批復(fù)。
第三十六條 凡總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的提?。ɑ蚍?jǐn)偅?,必須按照?guī)定權(quán)限審批。省直中央單位向所屬分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)提取管理費(fèi),以及總機(jī)構(gòu)與所屬分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)不在同一地、市(省轄市)的,管理費(fèi)提取比例與標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn);總機(jī)構(gòu)與所屬分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)在同一地、市(省轄)的,管理費(fèi)提取比例與標(biāo)準(zhǔn)由地(市)國(guó)稅局審批。
第三十七條 總機(jī)構(gòu)當(dāng)年提取的管理費(fèi)有結(jié)余的,應(yīng)按規(guī)定征收企業(yè)所得稅,稅后部分轉(zhuǎn)下一年度使用,或經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn),全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用并相應(yīng)核減下一年度的提取比例或金額。
第三十八條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)使用情況的監(jiān)督和檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)提取管理費(fèi)的,以及未按規(guī)定使用管理費(fèi)的,一律不得在稅前列支。
十、減免稅管理
第三十九條 凡依據(jù)稅收法律、法規(guī),以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳稅款的,由納稅人向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),納稅人一律不準(zhǔn)自行減免稅。
第四十條 納稅人申請(qǐng)減免稅,必須在享受減免年度的次年2月底前,向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提供包括減免稅申請(qǐng)報(bào)告、納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件,以及國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目要求提供的有關(guān)材料等書(shū)面資料。對(duì)逾期的減免稅申請(qǐng),國(guó)稅機(jī)關(guān)不再辦理。
第四十一條 審核審批減免稅,必須按照“統(tǒng)一政策、依法減免、集體審議、嚴(yán)格審批”的原則進(jìn)行。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)收到納稅人申請(qǐng)后,提出初審意見(jiàn),逐級(jí)上報(bào);上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)初審意見(jiàn)和調(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行審核,并按照規(guī)定的審批權(quán)限審批或上報(bào)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得擅自放寬政策,超越權(quán)限減、免稅。
第四十二條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人減免稅情況要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督檢查包括:
?。ㄒ唬┘{稅人在享受減免稅期間,必須按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及減免稅稅款的使用情況等資料,接受國(guó)稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
?。ǘ┘{稅人享受減免稅條 件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告,經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后,根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
?。ㄈ┲鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)要定期對(duì)納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況,國(guó)稅機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅,情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿,應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅。
?。ㄋ模┘{稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄎ澹┥霞?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的檢查。
第四十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要建立減免稅統(tǒng)計(jì)制度,定期統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的減免稅情況。各地、市國(guó)稅局應(yīng)于每年5月15日以前向省局報(bào)送上一年度減免稅情況。
十一、檢查管理
第四十四條 檢查內(nèi)容主要是納稅人申報(bào)繳納稅款情況和國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅法情況。
各基層國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)企業(yè)所得稅的統(tǒng)一法規(guī)和政策,對(duì)企業(yè)納稅情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查;上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度,定期對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可直接對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的納稅情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查糾正各種違法行為和隨意變通稅收政策的做法,堵塞稅款流失漏洞,促進(jìn)依法治稅。
第四十五條 檢查可采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,日常檢查與匯繳檢查相結(jié)合。對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算較規(guī)范,申報(bào)納稅資料齊全、完整的企業(yè),應(yīng)在匯算清繳工作結(jié)束后有選擇的進(jìn)行檢查;對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,辦稅能力差的企業(yè),應(yīng)結(jié)合匯算清繳工作進(jìn)行檢查。匯繳期間的檢查面不得低于40%.
第四十六條 檢查重點(diǎn)是稅源大戶、虧損大戶、長(zhǎng)期虧損戶以及納稅意識(shí)較差、財(cái)務(wù)制度不健全的企業(yè)、單位。
第四十七條 納稅人必須接受國(guó)稅機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕檢查,不得隱瞞真實(shí)情況。
十二、信息資料管理
第四十八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將企業(yè)所得稅有關(guān)資料進(jìn)行分類整理和歸檔,以方便查找和使用。
第四十九條 基層征管分局信息資料的內(nèi)容應(yīng)包括:稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、各類稅政文件、稅款征收、稅前扣除項(xiàng)目審批(虧損彌補(bǔ)、財(cái)產(chǎn)損失處理、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)扣除等)、減免稅審批、匯繳檢查、專項(xiàng)檢查、稅收稽查等資料。各基層征管分局應(yīng)按規(guī)定建立稅源(征收)臺(tái)賬、減免稅臺(tái)賬和彌補(bǔ)虧損臺(tái)賬。
縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)(含縣級(jí))信息資料內(nèi)容包括:各類稅政文件、稅源分戶統(tǒng)計(jì)表、稅前扣除項(xiàng)目審批、匯繳檢查、專項(xiàng)檢查、稽查等資料。
第五十條 充分利用信息資料,堅(jiān)持資料共享的原則。部門之間、地區(qū)之間、上下級(jí)之間要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮信息資料的作用。
第五十一條 信息資料的傳送要順暢、及時(shí)。各地要建立稅源分戶統(tǒng)計(jì)表及稅源年(季)度匯總報(bào)表報(bào)送制度,保證報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。各種資料應(yīng)納入計(jì)算機(jī)管理,盡可能保證資料使用的方便和高效。
十三、附則
第五十二條 本辦法由安徽省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自1998年元月1日起執(zhí)行。
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開(kāi)發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
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