各市州、林區(qū)、省直管市國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省人民政府關(guān)于簡(jiǎn)化行政審批的要求，為了科學(xué)地運(yùn)用企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)手段，充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境的職能作用，經(jīng)研究，省局決定在二OO二年改革和簡(jiǎn)化企業(yè)所得稅行政審批的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革和簡(jiǎn)化企業(yè)所得稅行政審批辦法，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、取消企業(yè)所得稅行政審批項(xiàng)目

　　按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)）文件規(guī)定，取消下列企業(yè)所得稅行政審批項(xiàng)目：

　　1.對(duì)納稅人計(jì)稅工資扣除限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的審批；

　　2.對(duì)納稅人上交的各類(lèi)基金稅前扣除的審核；

　　3.對(duì)納稅人按規(guī)定支出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除的核準(zhǔn)；

　　4.對(duì)社會(huì)力量向科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校資助研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的審核；

　　5.對(duì)內(nèi)資企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例的備案等項(xiàng)目。

　　有關(guān)取消的審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，按照國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[2003]70號(hào)文件和省局的補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

　　二、授予企業(yè)所得稅行政審批權(quán)限

　　（一）就地納稅企業(yè)在納稅年度內(nèi)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失，由所在地市州國(guó)家稅務(wù)局審批。具體審批權(quán)限由市州級(jí)國(guó)家稅務(wù)局確定，并將審批權(quán)限的劃分報(bào)省局備案。

　　（二）匯總納稅成員企業(yè)（單位）在納稅年度內(nèi)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失不跨市州的，由所在地市州國(guó)家稅務(wù)局審批。匯總納稅成員企業(yè)（單位）跨市州的，企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失，武漢市超過(guò)1億元（含本數(shù)），其他市州超過(guò)5000萬(wàn)元的，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批。

　?。ㄈ┿y行、城鄉(xiāng)信用社和其他金融企業(yè)發(fā)生的單筆（項(xiàng)）在4000萬(wàn)元以上的呆帳損失，報(bào)省局審批；單筆（項(xiàng)）在4000萬(wàn)元以下的呆帳損失，報(bào)市州國(guó)家稅務(wù)局審批。

　?。ㄋ模┘{稅人已經(jīng)取得省局批準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的，在年度終了后需抵扣應(yīng)納稅所得額的，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　三、改進(jìn)企業(yè)所得稅行政審批方法

　?。ㄒ唬└骷?jí)國(guó)家稅務(wù)局要提高企業(yè)所得稅行政審批的效率，對(duì)納稅人申報(bào)的有關(guān)企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目，做到及時(shí)受理，認(rèn)真審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)審批。

　?。ǘ└奈募鷱?fù)方法為表格批復(fù)方法。為提高審批審核工作效率，采用表格批復(fù)方法，按省局下發(fā)的表格進(jìn)行呈報(bào)和審批。批復(fù)機(jī)關(guān)在表格上簽署意見(jiàn)，不再以發(fā)文形式予以批復(fù)。

　　四、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅行政審批的監(jiān)管

　　為確保嚴(yán)格依法辦理行政審批事項(xiàng)，積極為納稅人服務(wù)，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅行政審批行為的監(jiān)管，省局要求：

　　（一）本文第二條所規(guī)定的審批權(quán)限超過(guò)省局鄂國(guó)稅函[2002]121號(hào)權(quán)限規(guī)定的，均屬省局授權(quán)，各市州國(guó)家稅務(wù)局行使省局的授權(quán)，審批授權(quán)范圍內(nèi)的審批項(xiàng)目，應(yīng)將有關(guān)審批結(jié)果報(bào)省局備案；省局將不定期對(duì)各市州局的審批情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，除糾正其違規(guī)行為外，省局將視情況取消其審批授權(quán)和審批權(quán)。

　?。ǘ┦兄菀陨蠂?guó)稅部門(mén)應(yīng)定期對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的審批情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，除糾正其違規(guī)行為外，可視情況取消其審批授權(quán)和審批權(quán)。

　?。ㄈ└骷?jí)國(guó)家稅務(wù)局下放的審批授權(quán)和審批權(quán)，只能下放至各縣（市）級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。

　?。ㄋ模└魇兄輵?yīng)于次年的1月15日前，將全年的審核審批情況分類(lèi)總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告省局。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，在本通知下發(fā)以前，各地發(fā)生的涉及本通知的有關(guān)事項(xiàng)，已經(jīng)上報(bào)的仍按原辦法執(zhí)行；對(duì)尚未上報(bào)的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中，如遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局，以便省局及時(shí)完善有關(guān)政策規(guī)定。