各市、地國(guó)家稅務(wù)局：

　　新稅制實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的共同努力，企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策得到較好的貫徹落實(shí)，工作開展初見成效。但不少地方還存在著管理不嚴(yán)，征收不力，企業(yè)欠稅增加等現(xiàn)象。

　　為加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，堵塞中央企業(yè)所得稅的征管漏洞，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省廣大國(guó)稅干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從思想上進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)所得稅工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好企業(yè)所得稅工作。各市、地國(guó)稅局的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視企業(yè)所得稅工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)所得稅工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位企業(yè)所得稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定強(qiáng)化管理的措施和辦法，并狠抓督促檢查落實(shí)，努力把全省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅工作提高到一個(gè)新的水平。

　　二、強(qiáng)化管理，理順關(guān)系。理順企業(yè)所得稅的征納關(guān)系，是做好中央企業(yè)所得稅征收管理的前提。隨著稅收征管改革的不斷深化和企業(yè)的改組改制工作的不斷推進(jìn)，一些單位千方百計(jì)逃避企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理人員，一定要熟悉不斷變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)稅源變化進(jìn)行企業(yè)所得稅的戶籍管理，做到心中有數(shù)，措施得力。從現(xiàn)在起，各級(jí)國(guó)稅局要對(duì)有中央企業(yè)投資、參股的股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)所得稅進(jìn)行一次清查，于2000年8月底以前清查結(jié)束。并在此基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的企業(yè)所得稅管理制度，建立規(guī)范的稅源檔案，理順征納關(guān)系，提高征管質(zhì)量。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅征管范圍的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有混稅混庫(kù)現(xiàn)象的要立即糾正。

　　三、采取措施，夯實(shí)基礎(chǔ)。各市、地國(guó)稅局要按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一要求，強(qiáng)化、細(xì)化征收管理，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)行企業(yè)所得稅的規(guī)范化管理。首先，要樹立法治觀念。堅(jiān)持依法治稅，提高廣大稅務(wù)干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做到依法征收，依率征收，應(yīng)收盡收，確保中央企業(yè)所得稅的及時(shí)足額入庫(kù)。其次，要確保企業(yè)所得稅政策的貫徹落實(shí)。對(duì)涉及稅前扣除的管理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、工資、彌補(bǔ)虧損以及減免稅、匯總納稅等，都要嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。第三，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅的稅源管理，建立分戶臺(tái)賬。各市、地國(guó)稅局要提高稅源管理和分析的質(zhì)量，按時(shí)上報(bào)稅源報(bào)表和情況分析資料。從今年起，省國(guó)稅局將對(duì)各市、地國(guó)稅局的企業(yè)所得稅稅源報(bào)表及其分析資料的上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　四、提高素質(zhì)，充實(shí)隊(duì)伍。隨著企業(yè)所得稅管理逐步規(guī)范化，對(duì)企業(yè)所得稅的管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來(lái)越高，不僅要有較高的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收知識(shí)，還必須具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)。這就要求各級(jí)國(guó)稅部門和國(guó)稅干部務(wù)必采取有效措施，加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。為了確保企業(yè)所得稅政策的正確貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)所得稅工作的順利開展，確保企業(yè)所得稅征管水平的不斷提高，確保稅款的及時(shí)足額入庫(kù)，各市、地國(guó)稅局一定要調(diào)整、充實(shí)人員力量，建立一支高素質(zhì)、高效率的所得稅管理隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局也要有專門人員從事所得稅管理工作，以適應(yīng)所得稅發(fā)展的需要。