各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：

　　為進一步加強企業(yè)所得稅規(guī)范化管理，確保企業(yè)所得稅各項政策的正確貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將企業(yè)所得稅審批管理的有關(guān)事項，再次明確如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、企業(yè)所得稅減免稅審批管理的范圍

　?。ㄒ唬?、政策性減免稅；

　?。ǘ㈤g接性減免稅。

　　二、企業(yè)所得稅減免稅審批管理的程序各級地方稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)所得稅審批管理，必須堅持按照稅收管理程序的要求辦理。即：審批管理必須由納稅人，在申報減免稅年度的次年3月底之前提出書面申請，同時提供翔實完整的書面資料，手續(xù)完備，送主管地方稅務(wù)機關(guān)；由主管地方稅務(wù)機關(guān)對納稅人申請的內(nèi)容逐項進行核實，提出具體的初審意見和報告，報區(qū)縣地方稅務(wù)局；區(qū)縣地方稅務(wù)局接到報告后，按照是否符合政策，附件資料是否齊全完備等審批管理規(guī)定，及時核實情況后報重慶市地方稅務(wù)局審批。

　　三、企業(yè)所得稅減免稅審批管理的權(quán)限

　?。ㄒ唬┱咝詼p免稅

　　1、政策性減免稅是指除《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條 例》的有關(guān)規(guī)定外，由國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局頒布實施的免征或者減征企業(yè)所得稅的各項優(yōu)惠政策。

　　2、政策性減免稅必須堅持一年一批的審批管理制度。

　　3、政策性減免稅一律報重慶市地方稅務(wù)局審批。

　　4、政策性減免稅由區(qū)縣地方稅務(wù)局審批的事項，必須在申報減免稅年度的次年5月底前結(jié)束，市局在申報減免稅年度的次年6月底前審批結(jié)束，逾期末報的一律不再受理。

　?。ǘ╅g接性減免稅間接性減免稅優(yōu)惠是指由國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局頒布實行的投資抵免、增加扣除和加速折舊等。

　　1、納稅人研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增長達到規(guī)定比例享受抵扣當年度的應納稅所得額的稅收優(yōu)惠，仍按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[1999]49號）和《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹〈企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法〉的補充通知》（渝地稅發(fā)[2000]87號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費增長達到規(guī)定比例，享受抵扣當年度的應納稅所得額的審批管理，市級企業(yè)，區(qū)縣級企業(yè)，一律報重慶市地方稅務(wù)局審批。

　　3、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費增長達到規(guī)定比例，享受抵扣當年度的應納稅所得額的，首先必須經(jīng)市級及市級以上有權(quán)審批部門批準立項；企業(yè)再按有關(guān)規(guī)定報送抵免企業(yè)所得稅申請表；年度終了后45日內(nèi)，企業(yè)按規(guī)定程序報送抵扣企業(yè)所得稅審批表并附相關(guān)資料辦理，不再辦文。

　　4、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費增長達到規(guī)定比例，享受抵扣當年度的應納稅所得額的，各區(qū)縣（自治縣、市）局必須在申報抵扣年度的次年5月底前上報市局，逾期上報的，不予受理。

　　5、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，按照財稅字[1999]290號文、國稅發(fā)[2000]13號文、國稅函[2000]158號文、國稅函[2000]159號文和渝地稅發(fā)[2000]99號文的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　6、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，以某年實際應繳納企業(yè)所得稅為基數(shù)，以后年度（5年內(nèi)）應繳納企業(yè)所得稅比基數(shù)實際增長部分，享受投資抵免企業(yè)所得稅的照顧。

　　7、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，實行按企業(yè)實際執(zhí)行的企業(yè)所得稅稅率、基數(shù)、增長同口徑計算。

　　8、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，若企業(yè)享受其他減免稅優(yōu)惠，應計入基期的應繳納企業(yè)所得稅的基數(shù)。

　　9、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，市級企業(yè)、區(qū)縣級企業(yè)，一律報重慶市地方稅務(wù)局審批。

　　10、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，各區(qū)縣（自治縣、市）局須在申報抵免年度的次年5月底以前上報市局，逾期上報的，不予受理。

　?。ㄈ┪鞑看箝_發(fā)鼓勵類企業(yè)減率征收有關(guān)問題

　　1、對設(shè)在西部地區(qū)屬國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從2001年至2010年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2、凡屬《當前國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（署稅[2000]620號）中所列舉的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵類產(chǎn)品必須占企業(yè)總收入的70%以上，由區(qū)縣地方稅務(wù)局審核后，報經(jīng)重慶市地方稅務(wù)局認定，實行減率征收。

　　3、凡屬《當前國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)重慶市地方稅務(wù)局認定后，以后每年度的減率征收由區(qū)縣地方稅務(wù)局負責核實繼續(xù)執(zhí)行，以后年度不再報重慶市地方稅務(wù)局認定。市局納入事后監(jiān)督檢查。

　　四、企業(yè)所得稅減免稅必須提供的書面資料：

　　（一）所有享受企業(yè)所得稅減免稅的企業(yè)必須提供：企業(yè)減免稅申請報告；企業(yè)年度財務(wù)會計報表和當年企業(yè)所得稅年度申報表；工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件；基層主管稅務(wù)機關(guān)的減免請示。

　?。ǘ┬罗k企業(yè)還必須提供新辦企業(yè)批準成立文件；會計師事務(wù)所的驗資報告。

　　（三）民政企業(yè)還必須提供企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用情況表、殘疾職工名冊；每個殘疾人員的殘疾證復印件；民政企業(yè)年檢證明；民政企業(yè)證書復印件；

　?。ㄋ模┬＾k企業(yè)還必須提供校辦企業(yè)證書復印件；校辦企業(yè)年檢證明復印件；主管學校書面證明。

　?。ㄎ澹﹦诜髽I(yè)還必須提供勞服企業(yè)證書復印件；勞服企業(yè)年檢證明復印件；待業(yè)青年提供待業(yè)證復印件；富余、精減人員提供由原單位書面證明文件及工資表復印件；農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員提供書面證明材料；以及現(xiàn)工作單位工資表復印件。

　?。└咝录夹g(shù)企業(yè)還必須提供市科委及市以上有權(quán)機關(guān)高新技術(shù)認定證書復印件，年檢書面材料。主管地方稅務(wù)機關(guān)對高新技術(shù)產(chǎn)品收入占本企業(yè)全部收入比重的調(diào)查審核材料（材料應有調(diào)查審核人的簽字和報送稅務(wù)機關(guān)的簽章 ）。

　　（七）安置下崗職工再就業(yè)工程企業(yè)還必須提供每個下崗職工的下崗證或失業(yè)證復印件；下崗職工花名冊；現(xiàn)工作單位工資表，勞動關(guān)系穩(wěn)定在三年以上的勞動合同。

　　（八）“三廢”利用企業(yè)還必須提供“三廢”利用證書：“三廢”利用認定表。

　?。ň牛┉h(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）還必須提供環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄。

　?。ㄊ賴夜膭铑惖漠a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)要上報實行減率征收的，必須提供企業(yè)的申請報告，報告中要說明產(chǎn)品屬于哪類、哪種產(chǎn)品，鼓勵類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)所占收入的比重；企業(yè)年度財務(wù)會計報表；產(chǎn)品成本明細表；產(chǎn)品銷售明細表；區(qū)縣主管地方稅務(wù)機關(guān)核實情況的報告。

　　五、加強管理、落實責任、強化監(jiān)督凡涉及企業(yè)所得稅減免稅審批的事項，各級地稅機關(guān)要高度負責，堅持依法辦事。

　　對所需附件，要資料齊全，手續(xù)完備。對不符合規(guī)定或手續(xù)的，要及時告知納稅人，對弄虛作假的，要及時查明原因，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　（一）對享受政策性減免稅的納稅人，首先要有符合有關(guān)政策規(guī)定的事由；其次，必須如實申報；第三，所附資料要齊全，手續(xù)要完備；第四，對報送資料的真實性要承擔法律責任。

　?。ǘ┲鞴艿囟悪C關(guān)在收到納稅人政策性減免稅申請時，要對納稅人申請減免稅事項逐個調(diào)查了解，核實情況；對不符合規(guī)定申請享受減免稅的，要將減免稅申請予以退還；對納稅人所報資料的真實性、合法性要認真審核，然后提出書面意見，報區(qū)縣地方稅務(wù)局。下級稅務(wù)機關(guān)應對報送上級稅務(wù)機關(guān)的資料的真實性承擔責任。

　?。ㄈ﹨^(qū)縣地方稅務(wù)局接到所在地主管地稅機關(guān)減免稅請示時，首先要嚴把政策關(guān)；并對所報資料進行認真審核，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定享受減免稅的，要及時將納稅人減免稅申請及報告退回，并對報送單位給予嚴厲批評；對符合規(guī)定條 件享受減免稅的，簽注處理意見報重慶市地方稅務(wù)局審批。

　?。ㄋ模┦芯纸拥礁鲄^(qū)（市）縣局的減免稅請示后，應及時進行審核，符合政策規(guī)定，所需資料齊備，即予審批并辦理相應文書。

　?。ㄎ澹榱思訌姳O(jiān)督管理，市局擬將每年定期組織對減免稅政策執(zhí)行情況的檢查，檢查范圍除上述的兩類減免稅外，還包括按規(guī)定不需報批減率征收的有關(guān)政策的執(zhí)行情況。對檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)予以通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和市局關(guān)于追究行政執(zhí)法責任的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　?。└骷壍胤蕉悇?wù)機關(guān)都要加強對減免稅審批管理和執(zhí)行情況的事后監(jiān)督，定期或不定期的組織交叉檢查。發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化或納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款和不符合減免稅規(guī)定等情況，要及時向上級地稅機關(guān)報告。同時，要采取措施，避免造成稅款的流失。對發(fā)現(xiàn)的違法、違紀減免稅問題，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

　　六、凡過去文件與本規(guī)定有抵觸的，以本文為準。