國家稅務(wù)總局：

　　按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展對郵電部、中保集團(tuán)匯總納稅成員企業(yè)和單位所得稅專項檢查的通知》要求，我省各級國家稅務(wù)局不僅按照國家稅務(wù)總局確定的檢查范圍進(jìn)行了檢查，而且還對我省農(nóng)行系統(tǒng)、平安保險及部分其他金融企業(yè)進(jìn)行了檢查，到六月底基本結(jié)束。全省共對674戶匯總納稅企業(yè)和單位進(jìn)行了檢查，查增應(yīng)納稅所得額9870萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款3180萬元，入庫稅款433萬元?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、檢查情況我省各級國家稅務(wù)機關(guān)按照國家稅務(wù)總局國稅函[1997]701號通知精神，結(jié)合1997年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對郵電部、中保集團(tuán)、省農(nóng)行系統(tǒng)等行業(yè)的匯總納稅成員企業(yè)逐戶進(jìn)行了檢查，共計檢查674戶，查增應(yīng)納稅所得額9 870萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款3180萬元，入庫所得稅款433萬元。其中郵電系統(tǒng)檢查115戶，查增應(yīng)納稅所得額2552萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款842萬元；中保集團(tuán)人壽保險系統(tǒng)檢查35戶，查增應(yīng)納稅所得額140萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款47萬元；中保集團(tuán)財產(chǎn)保險系統(tǒng)檢查218戶，查增應(yīng)納稅所得額1261萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款414萬元；農(nóng)行系統(tǒng)檢查234戶，查增應(yīng)納稅所得額42 89萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款1355萬元；其它金融企業(yè)50戶，查增應(yīng)納稅所得額1423萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款454萬元；太平洋保險公司檢查22戶，查增應(yīng)納稅所得額205萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅款68萬元。

　　二、檢查工作的主要做法

　　1.認(rèn)真部署，狠抓落實為扎實有效地做好對郵電、中保集團(tuán)、農(nóng)行系統(tǒng)等匯總納稅企業(yè)和成員單位企業(yè)所得稅專項檢查工作，省局先后三次發(fā)出通知，對專項檢查工作做出具體的安排部署，要求各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要協(xié)調(diào)稅政、稽查、征收等單位互相配合開展工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)專項檢查工作的實施工作，確保專項檢查工作的開展。

　　同時省局主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，開展企業(yè)所得稅專項檢查工作是強化企業(yè)所得稅征管工作的重要措施，各地一定要按照國家稅務(wù)總局的要求認(rèn)真安排部署，稽查部門要通力配合，務(wù)求實效。各地按照要求都做出了具體安排，滄州市國稅局提出廠“一堅持、三確?！?，“定人、定戶、定時間”的檢查方案，即：堅持嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，確保按照檢查范圍逐戶檢查，確保檢查質(zhì)量，確保查補稅款及時入庫；同時明確責(zé)任，分級檢查，實行“定人、定戶、定時間”的方法，確保了這次檢查工作的落實。衡水市國稅局為做好這次專項檢查工作，首先明確檢查目標(biāo)和責(zé)任，制訂了檢查提綱，實行了“定人員、定任務(wù)、定行業(yè)，確保檢查質(zhì)量”的工作方案，使這次專項檢查很快落實。然后他們組織了33名業(yè)務(wù)骨干，對檢查范圍內(nèi)的42戶企業(yè)逐戶進(jìn)行了檢查，查增應(yīng)納稅所得額648.5萬元，查補應(yīng)納稅款214萬元，入庫85.9萬元。

　　2.稽查部門通力協(xié)作，加大檢查力度為保證這次檢查工作質(zhì)量，改變以往檢查工作中查補稅款入庫難的狀況，省局確定由稽查和稅政部門一起組織力量，集中時間開展檢查。稅政部門負(fù)責(zé)對被查單位和參加檢查人員的政策培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)和政策處理；稽查部門統(tǒng)一調(diào)配力量，開展檢查。

　　今年上半年，我省各級國稅局“兩稅”收入任務(wù)壓力大，稽查任務(wù)重，同時各級稽查、稅政、征收等各類業(yè)務(wù)人員面臨著為我省實施的“素質(zhì)工程”進(jìn)行的業(yè)務(wù)考試過關(guān)任務(wù)。面對困難和壓力，各級稽查和有關(guān)業(yè)務(wù)人員通力協(xié)作，勇挑重?fù)?dān)，克服困難，為搞好這次專項檢查做出了很大的努力。他們即要緊張的學(xué)習(xí)，又要組織好檢查。

　　在檢查當(dāng)中狠抓選案、檢查、審理、和執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，使今年企業(yè)所得稅專項檢查當(dāng)中查補稅款入庫工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。秦皇島市各級稽查局嚴(yán)格執(zhí)行查補稅款入庫，他們檢查的應(yīng)補所得稅款85.9萬元，入庫71.8萬元。

　　3.“素質(zhì)工程”的實施，推動了專項檢查由于匯總納稅企業(yè)的特殊性，各級稅務(wù)人員對這些行業(yè)的業(yè)務(wù)和財務(wù)會計管理情況了解較少，檢查當(dāng)個問題多，困難多，部分檢查人員業(yè)務(wù)水平特別是企業(yè)財務(wù)會計知識水平難以適應(yīng)需要，以提高各類稅務(wù)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)的我省“素質(zhì)工程”

　　的實施，為推動企業(yè)所得稅專項檢查打下了堅實的基礎(chǔ)。特別是通過對稽查人員的所得稅政策、企業(yè)帳務(wù)處理、財務(wù)會計的業(yè)務(wù)考試，進(jìn)一步提高了稽查人員的檢查水平。保證了這次所得稅專項檢查順利開展。

　　三、檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題通過專項檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)匯總納稅企業(yè)能夠做到正確執(zhí)行財會制度，核算盈虧，依法匯總納稅。但也存在不少問題，歸納起來主要有：

　　1.少計或未計收入郵電、保險、農(nóng)村等都程度不同的存在，保險企業(yè)較為突出。各地檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多中保集團(tuán)財險公司保戶儲金本金利息未計營業(yè)收入；太平洋保險公司承德分公司97年少計營業(yè)收入135.2萬元；石家莊市農(nóng)行系統(tǒng)將在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)計提利息的貸款，列入清催清欠計劃少計利息241萬元。

　　2.超標(biāo)準(zhǔn)列支工資。帳外各種工資性支出列入差旅費、勞保費用、其他支出等，郵電、保險、農(nóng)行普遍存在，全省三個行業(yè)共檢查1647萬元。

　　3.隨工資總額提取的三項費用超標(biāo)準(zhǔn)列支。

　　4.資本性支出一次列入成本。特別是郵電行業(yè)較為普遍，僅其一家全省檢查出1036萬元資本性支出一次列入成本。這些企業(yè)主要是將基建費用、房屋改造裝修費用、汽車改裝費列入成本，有的將這些費用列入共同費用，分期或直接計入通訊業(yè)務(wù)成本。石家莊市郵電局將營業(yè)大廳、宿舍等土建、改造裝修費用一次列入成本45 5萬元。

　　5.勞保費、取暖費超標(biāo)準(zhǔn)列支。

　　6.業(yè)務(wù)招待費、公益性救濟性捐贈超標(biāo)準(zhǔn)列支，非公益性捐贈列入成本。

　　7.與收入無關(guān)的支出大量列入成本。

　　8.亂攤成本。獎金計入電子運轉(zhuǎn)費，宣傳費用當(dāng)中列支低值易耗品，土地列無形資產(chǎn)攤銷等。

　　四、檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的幾個待明確的問題

　　1.保險公司存在一部分編外人員，無編制，但其工資、獎金、補貼與正式人員相同，列入手續(xù)費支出。這部分編外人員工資是否應(yīng)進(jìn)行調(diào)整？

　　2.保險公司財務(wù)核算制度中設(shè)有“宣教費”科目，核算在職職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及訂購書報資料費用，與職工教育經(jīng)費核算內(nèi)容相同，這部分費用可否在此列支？

　　3.人壽保險公司提取以下幾種準(zhǔn)備金（基金）：

　　（1）未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；

　?。?）未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金；

　?。?）保單責(zé)任準(zhǔn)備金；

　　（4）死亡傷殘風(fēng)險準(zhǔn)備金；

　?。?）特種責(zé)任準(zhǔn)備金；

　?。?）健康險責(zé)任準(zhǔn)備金；

　?。?）保險保障基金；

　?。?）系統(tǒng)往來。

　　上述除（1）（2）兩項金融保險財務(wù)制度有規(guī)定外，其他無明確規(guī)定，企業(yè)只是按行業(yè)內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行，如何掌握？

　　4.郵電部門的專項檢測設(shè)備構(gòu)成了固定資產(chǎn)，但由于技術(shù)改造更新較快，這些設(shè)備淘汰后一次列入了費用，如何掌握？

　　特此報告，不妥之處請指正。

　　企業(yè)所得稅專項檢查統(tǒng)計表略