現(xiàn)將國家稅務總局發(fā)布《城市商業(yè)銀行、城市信用合作社財務管理實施辦法》（以下簡稱《財務管理實施辦法》）（國家稅務總局2002年第3號令）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)《財務管理實施辦法》第一百零七條的規(guī)定，結(jié)合我省城市商業(yè)銀行、城市信用合作聯(lián)社（以下簡稱“銀行、信用聯(lián)社”）的實際情況，就有關(guān)財務處理和稅前扣除問題補充如下，請一并遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時向省局反映。

　　一、關(guān)于新增固定資產(chǎn)的審批和固定資產(chǎn)的管理。

　?。ㄒ唬┿y行、信用聯(lián)社的固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占所有者權(quán)益（不含未分配利潤）比例不得超過50％，已超過50％的，原則上不得再購建固定資產(chǎn)，但考慮銀行、信用聯(lián)社的歷史原因及現(xiàn)狀，對其購建固定資產(chǎn)按下列原則處理：凡在新的《財務管理實施辦法》下發(fā)前（即2002年6月30日前）已超過50％的，其超過部分必須報市國家稅務局審批確認；在新的《財務管理實施辦法》下發(fā)執(zhí)行之后，銀行、信用聯(lián)社新購建固定資產(chǎn)比例未超過50％的，由銀行、信用聯(lián)社自行審批，如果超過50％，確因經(jīng)營需要需購建固定資產(chǎn)的，其中屬于購建房屋、建筑物，由銀行、信用聯(lián)社直接上報省國家稅務局審批，購建其他固定資產(chǎn)，由銀行、信用聯(lián)社自行嚴格控制和掌握。凡固定資產(chǎn)比例超過50％，又未按上述規(guī)定執(zhí)行的，其超過規(guī)定比例部分的固定資產(chǎn)，所提取的折舊一律不得列入成本，也不得在稅前扣除。

　　（二）《財務管理實施辦法》對固定資產(chǎn)標準作出了新的規(guī)定，各銀行、信用聯(lián)社應按新規(guī)定的標準，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行全面清理，凡不符合標準的，一律轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)；尚未提足折舊的部分（固定資產(chǎn)凈值），按規(guī)定計入成本費用；凡需重新分類的，應按新的類別確定折舊年限，并調(diào)整相關(guān)的折舊費用。

　　（三）銀行、信用聯(lián)社的辦公樓、營業(yè)廳一次裝修工程支出在10萬元以上的，報經(jīng)市國家稅務局審核同意后，可記入發(fā)生期成本，未經(jīng)主管國稅機關(guān)同意的，一律作為資本性支出，不得在稅前扣除。

　　二、關(guān)于銀行、信用聯(lián)社抵債資產(chǎn)的管理。

　　銀行、信用聯(lián)社的抵債資產(chǎn)原則上不能自用，也不得隨意處理給本單位的職工和家屬。如因特殊情況需要自用的，應作新購入的資產(chǎn)處理，其中抵債資產(chǎn)屬于房屋、建筑物的，且固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占所有者權(quán)益（不含未分配利潤）比例超過50％，按本補充規(guī)定第一條 第一款的規(guī)定辦理。

　　三、銀行、信用聯(lián)社呆賬準備金可按人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的比例計提。但當年允許稅前扣除的呆賬準備金應按稅法規(guī)定的標準執(zhí)行。銀行、信用聯(lián)社呆賬核銷辦法另行規(guī)定。

　　四、銀行、信用聯(lián)社財務及稅前扣除審批事項除本辦法規(guī)定直接報省局審批的外，其他審批事項直接報市國家稅務局審批。

　　五、銀行、信用聯(lián)社可根據(jù)《財務管理實施辦法》制定具體規(guī)則或操作規(guī)程，并報市國家稅務局備案。

　　六、銀行、信用聯(lián)社在辦理年度企業(yè)所得稅的納稅申報時，本《財務管理實施辦法》及本補充規(guī)定與稅法規(guī)定不一致的，應按稅法的有關(guān)規(guī)定進行納稅調(diào)整。

　　七、本補充規(guī)定從7月1日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律以本規(guī)定為準，原適應城市商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定，也同樣適應城市信用聯(lián)社。