各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策管理工作，本著既支持和促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，又要保障國(guó)家稅收收入的原則，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)重新明確如下：

　　一、全面落實(shí)好國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的稅收政策。凡是根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1994]155號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]35號(hào)）文件規(guī)定舉辦的民政福利企業(yè)，繼續(xù)按照上述文件規(guī)定以及《江西省民政福利企業(yè)增值稅先征后返管理辦法》（贛國(guó)稅發(fā)[1998]625號(hào)）和省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局《關(guān)于加強(qiáng)福利企業(yè)稅收管理有關(guān)問題的通知》（贛民字[2001]231號(hào)）辦理退稅。

　　二、對(duì)其他社會(huì)力量舉辦的生產(chǎn)性福利企業(yè)給予適度的稅收優(yōu)惠政策。投資主體不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1994]155號(hào)）以及《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]35號(hào)）規(guī)定，但安置“四殘”人員達(dá)到生產(chǎn)人員的50％以上和殘疾職工上崗率達(dá)到80％以上，管理人員占全廠職工的比例在20％以內(nèi)的福利企業(yè)（包括本文下發(fā)前已批準(zhǔn)認(rèn)定的福利企業(yè)），給予適當(dāng)返還增值稅的優(yōu)惠政策，具體按下列規(guī)定辦理。

　?。ㄒ唬?shí)行退稅與實(shí)際支付“四殘”人員工資配比制度。福利企業(yè)增值稅退還額以企業(yè)實(shí)際支付“四殘”人員的工資總額的2.5倍為最高限額。企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅不足“四殘”人員工資2.5倍的，以實(shí)際繳納的增值稅額為限。

　　（二）資料報(bào)送及核定

　　1、福利企業(yè)應(yīng)向縣級(jí)國(guó)稅部門提交下列資料（復(fù)印件）：①企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告；②勞動(dòng)部門備案的“四殘”人員勞動(dòng)合同；③上交社保部門的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)憑證；④縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)院核發(fā)的《疾病證明》；⑤殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》；⑥《福利企業(yè)殘疾人員上崗證》；⑦“四表一冊(cè)”。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)將“四殘”人員工資發(fā)放情況按季度在廠區(qū)顯要位置予以公告。

　　2、核定方法：國(guó)稅部門通過驗(yàn)資報(bào)告核定企業(yè)投資主體，通過勞動(dòng)就業(yè)合同、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)憑證、《疾病證明》、《殘疾證》、《福利企業(yè)上崗證》等有關(guān)資料核定企業(yè)的職工總?cè)藬?shù)和“四殘”職工人數(shù)，并據(jù)此計(jì)算“四殘”人員所占比例。有關(guān)證件的殘疾人簽名必須由殘疾人本人親筆簽名，代簽或蓋章 無效。

　　（三）退稅審批程序申請(qǐng)退還增值稅的福利企業(yè)，需填寫《福利企業(yè)先征后返審批表－A》（見附件一）并附納稅憑證（復(fù)印件）向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)；各縣級(jí)國(guó)稅局應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)下列內(nèi)容：《福利企業(yè)先征后返審批表－A》申請(qǐng)內(nèi)容、“四殘”人員工資發(fā)放定期公告情況、“四殘”人員工資表（親筆簽名，蓋章 無效）

　　以及上交社保部門的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)憑證。按管理權(quán)限需逐級(jí)上報(bào)審批的，審批表與納稅憑證（復(fù)印件）一并上報(bào)審批。凡由于“四殘”人員實(shí)發(fā)工資及人數(shù)、比例審核有誤導(dǎo)致福利企業(yè)多退稅款的，一律由縣級(jí)國(guó)稅局主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

　　三、各縣級(jí)國(guó)稅局在10月底，按本文第一款規(guī)定，組織人員對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行調(diào)查鑒別，確定其投資主體并寫出檢查報(bào)告，經(jīng)縣局主要負(fù)責(zé)人簽字同意后按年檢審批權(quán)限分別報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案（見附件二）。

　　四、本通知自二○○三年十月一日起執(zhí)行，此前文件與本文規(guī)定不一致的，一律按本通知執(zhí)行。