各市、地、縣國家稅務局、地方稅務局，省國家稅務局、地方稅務局稽查分局、直屬一分局、直屬二分局：

　　為了進一步貫徹落實企業(yè)所得稅暫行條例及有關規(guī)定，加強對企業(yè)所得稅減免稅審批和財務列支的管理，現(xiàn)就有關問題通知如下，請貫徹執(zhí)行。

　　一、正確掌握政策界限，嚴格控制所得稅的減免。

　　各地除按稅法規(guī)定對遭受風、火、水嚴重自然災害所造成的納稅困難給予減免稅照顧外，對其他政策性減免稅應嚴格按照國家稅務總局和省國家稅務局、地方稅務局文件規(guī)定，不得擅自擴大減免稅范圍。對管理權限內(nèi)符合政策規(guī)定范圍的減免稅，各地也應嚴格控制，嚴格反叛對那些采取不正當手段騙取減免稅的企業(yè)，一經(jīng)查實，按《征管法》規(guī)定從嚴處理。

　　二、加對政策性減免稅的審批

　　各地應建立健全減免稅的集體審議和定期檢查制度，對企業(yè)提出的申請和減免現(xiàn)由，要作詳盡的調(diào)查、核實工作，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。主管稅務機關應根據(jù)企業(yè)實際情況和政策許可，經(jīng)集體研究后提出意見和建議，同時在審批時必須堅持原則，依法辦事。需要上報審批的減免稅，上報時既要做到簡便、實用，又要規(guī)范、易控管，嚴格按照減免稅管理程序辦事，真正做到審批準確、執(zhí)行嚴肅，使減免稅審批工作逐步形成制度化、程序化和規(guī)范化。

　　三、統(tǒng)一所得稅減免的核算和用途監(jiān)管

　　各地經(jīng)批準減免的所得稅款。應統(tǒng)一作為企業(yè)"盈余公積——國家扶持資金"單獨反映，全部用于個（事）業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于職工福利和獎勵。對不按規(guī)定使用的減免稅，主管稅務部門有權收回。減免稅未經(jīng)批準前，應照章征收企業(yè)所得稅。各地要建立企業(yè)減免稅工作清冊，如實記錄減免稅審批時間、期限、金額、使用情況和效益等內(nèi)容。年終結合企業(yè)所得稅匯算清繳還就建立減免稅統(tǒng)計報告制度，對企業(yè)減免稅類別、戶數(shù)、減免稅金額進行逐級匯總上報省國稅局、地稅局。

　　四、明確減免稅和財務處理審批權限

　　1、從1994年起，除按省稅務局浙稅二[1994]63號文明確規(guī)定的權限外，企業(yè)年減免稅額在十萬元（含十萬元）以下的，按預算級次分別報市、地國家稅務局或地方稅務局審批；超過十萬元的，按預算級次分別直報省國家稅務局或地方稅務局審批。

　　2、除對非銀行金融機構的壞帳損失仍由省中稅局、地稅局審批外，對原上報省局審批的其他企業(yè)的壞帳損失（公指集體、私營企業(yè)）、彌補虧損（包括全民企業(yè)）等財務項目稅前列支事項，從1994年起報主管稅務機關審批；壞帳損失以外的其他財產(chǎn)損失的財務列支項目，需經(jīng)主管稅務機關審核。

　　3、對承租企業(yè)1993年底前已簽經(jīng)貿(mào)部的融資租賃費用，其中構成固定資產(chǎn)價值部分，在"八五"期間年費用在五十萬元（含五十萬元）以下的，報經(jīng)市、縣稅務部門批準給予稅前列支；年費用在五十萬元以上的直報省國稅局，地稅局審批給予稅前列支。

　　五、審批時間

　　凡需上報省國家稅務局、地方稅務局審批的，其審批時間應在每年10月至下一年3月底辦理完畢，逾期不再辦理。企業(yè)上報時必須按省局統(tǒng)一規(guī)定樣表填報，表格由各市、地、縣自印。

　　本通知從1994年1月1日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準。