各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局：

　　2004年上半年，我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，積極組織稅收收入，堅(jiān)持依法治稅，突出規(guī)范化管理，企業(yè)所得稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、企業(yè)所得稅收入情況據(jù)全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)，上半年企業(yè)所得稅收入完成216868萬元，比上年同期增收8787萬元，增長(zhǎng)4.22％，完成年度計(jì)劃的62.68％。

　　按收入額排列依次為：玉溪85121萬元、昆明75434萬元、紅河18749萬元、楚雄16692萬元、曲靖9325萬元、保山3412萬元、大理3101萬元、文山2432萬元、麗江1328萬元、昭通428萬元、思茅295萬元、德宏220萬元、臨滄188萬元、版納75萬元、怒江48萬元、迪慶20萬元。與上年同期相比增幅排列依次為：保山571.65％、迪慶300.00％、怒江118.18％、大理96.64％、楚雄83.59％、德宏67.94％、麗江53.70％、版納36.36％、文山32.90％、思茅25.00％、玉溪7.47％、昆明4.69％、臨滄3.30％、紅河－27.55％、曲靖－40.67％、昭通－40.88％。

　　按完成年度計(jì)劃排列依次為：怒江480.00％、保山200.71％、楚雄120.96％、思茅118.00％、德宏110.00％、迪慶100.00％、麗江94.86％、大理93.97％、版納83.33％、臨滄75.20％、玉溪68.65％、昆明58.03％、文山57.90％、曲靖46.63％、紅河40.76％、昭通38.91％。

　?。ǘ┙M織企業(yè)所得稅收入不平衡上半年企業(yè)所得稅收入情況總體較好，但地區(qū)間不同程度地存在不平衡現(xiàn)象，有6個(gè)地區(qū)提前完成了全年度所得稅收入任務(wù)；7個(gè)地區(qū)時(shí)間過半完成任務(wù)過半；3個(gè)地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半完成任務(wù)過半，有3個(gè)地區(qū)所得稅收入與上年同期相比為負(fù)增長(zhǎng)。

　　從行業(yè)看，來自私營(yíng)企業(yè)的所得稅增長(zhǎng)最快，股份制企業(yè)次之。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因：

　　一是近年來國(guó)有企業(yè)改組改制力度不斷加大，優(yōu)良資產(chǎn)不斷被剝離出來改為股份制企業(yè)，使得股份制企業(yè)的所得稅增長(zhǎng)較大。

　　二是所得稅收入征管范圍的改變，新增企業(yè)大部分是有限責(zé)任公司，稅基擴(kuò)大。

　　三是大力發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)了私營(yíng)企業(yè)的所得稅增長(zhǎng)。

　　二、企業(yè)所得稅收入增長(zhǎng)的主要原因上半年企業(yè)所得稅收入保持增長(zhǎng)，其主要原因：

　　一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，為企業(yè)所得稅提供了豐富的稅源，特別是煙草企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，銷售順暢，經(jīng)濟(jì)效益提高，所得稅入庫情況較好。

　　二是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)所得稅規(guī)范化管理。上半年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)所得稅的征收管理，著重加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，加大了對(duì)新辦企業(yè)的征收管理力度，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格了減免稅審批、稅前扣除審批以及中小企業(yè)的核定征收工作，促進(jìn)了企業(yè)所得稅收入的增長(zhǎng)。

　　三、下一步的主要工作2004年，組織企業(yè)所得稅收入的工作開局良好，上半年的快速增長(zhǎng)為完成全年企業(yè)所得稅收入任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)，由于提前完成任務(wù)的地區(qū)基本上是稅源較小的地區(qū)，加之下半年僅有5個(gè)月所得稅收入可以入庫，所以各地要充分估計(jì)到完成全年企業(yè)所得稅收入任務(wù)的艱巨性和不確定性，周密部署、精心安排、求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好后幾個(gè)月的組織收入工作。

　?。ㄒ唬?qiáng)化征收管理，確保企業(yè)所得稅及時(shí)、均衡入庫。各地要繼續(xù)按照總局領(lǐng)導(dǎo)“從單純管政策轉(zhuǎn)變到既管政策更重管理；從單純抓管理轉(zhuǎn)變到通過抓管理促收入”的要求，建立和完善所得稅各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格減免稅和稅前扣除管理，加大征管力度，做到及時(shí)足額，應(yīng)收盡收。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)減免稅到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定企業(yè)所得稅的重點(diǎn)稅源企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控和管理，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、預(yù)繳所得稅等變化情況要及時(shí)分析和預(yù)測(cè)，跟蹤其發(fā)展變化情況。對(duì)收入下降的重點(diǎn)稅源企業(yè)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保整體收入不受影響。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)企業(yè)所得稅收入的定期分析、預(yù)測(cè)工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，各地應(yīng)每月對(duì)企業(yè)所得稅收入進(jìn)度和增減收情況進(jìn)行分析，找出異常原因，研究解決辦法。從7月份起，凡月企業(yè)所得稅收入與上年同期相比增減收幅度超過50％的市（地、州）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，均應(yīng)在次月8日前向省局所得稅管理處報(bào)送增減收原因等情況的簡(jiǎn)要分析報(bào)告。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通聯(lián)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理部門的聯(lián)系和溝通，切實(shí)落實(shí)企業(yè)所得稅收入分享體制改革的決定，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局的有關(guān)規(guī)定和要求，解決好征管范圍劃分問題，確保對(duì)納稅人的有效監(jiān)管，杜絕重管、漏管和扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)與省局的信息溝通工作，及時(shí)將有關(guān)工作情況報(bào)告省局。