當(dāng)涂縣地方稅務(wù)局、市區(qū)各分局（局）：

　　現(xiàn)將省局《關(guān)于取消部分企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目及進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理的通知》（皖地稅函［2005］104號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)［1999］49號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”）有關(guān)費(fèi)用稅前扣除問(wèn)題明確如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)當(dāng)年某“三新”項(xiàng)目如獲國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款，則此項(xiàng)費(fèi)用的稅前抵扣額應(yīng)是實(shí)際支出總額抵減撥款后的余額。研發(fā)專(zhuān)業(yè)人員的工資薪金支出，允許按實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)實(shí)稅前扣除。

　?。ǘ┬庐a(chǎn)品是指在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品的性能或擴(kuò)大了產(chǎn)品的使用功能以及采用新技術(shù)原理設(shè)計(jì)構(gòu)思的新產(chǎn)品。

　?。ㄈ┬录夹g(shù)是指在一定領(lǐng)域、時(shí)域和行業(yè)內(nèi)有所創(chuàng)新并具有競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)，包括首次發(fā)明創(chuàng)造的開(kāi)拓技術(shù)；在原有技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展的，性能有重大突破和顯者進(jìn)步的技術(shù)；以及對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行一定程序改革，使之有所進(jìn)步的技術(shù)。

　?。ㄋ模┬鹿に囀侵冈诠に囈蠹庸し椒ǖ攘鞒搪肪€某一方面或幾個(gè)方面與老工藝有明顯改進(jìn)，具有獨(dú)創(chuàng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，并在一定范圍內(nèi)首次應(yīng)用的工藝。

　?。ㄎ澹┤∠夹g(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除審批項(xiàng)目后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，除要求納稅人提供國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［2004］82號(hào)）第一條第三款規(guī)定的資料外，納稅人還應(yīng)提供上年和當(dāng)年用于研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用支出明細(xì)表；參與“三新”研發(fā)的專(zhuān)業(yè)人員的人數(shù)、工資薪金支出明細(xì)表。

　　二、取消彌補(bǔ)虧損審核項(xiàng)目后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)展多種形式的稅收政策輔導(dǎo)、宣傳，強(qiáng)化納稅人自我管理和自我約束的意識(shí)。對(duì)納稅人發(fā)生的年度虧損，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)稅基管理，應(yīng)在納稅人年度納稅申報(bào)后，及時(shí)對(duì)虧損額進(jìn)行審核確認(rèn)，并建立虧損彌補(bǔ)臺(tái)帳，對(duì)納稅人虧損及彌補(bǔ)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要把長(zhǎng)期虧損的企業(yè)作為納稅評(píng)估和檢查的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅前扣除的成本、費(fèi)用、損失的真實(shí)性審核管理，分析其虧損的真實(shí)原因，有效防止稅款流失。