各市地方稅務(wù)局（不含大連）、省局直屬局：

　　企業(yè)所得稅實(shí)行分享體制改革以來，按照規(guī)定，新辦企業(yè)的所得稅由國(guó)稅局征收管理。地稅局管戶數(shù)量在逐年減少。據(jù)企業(yè)所得稅匯算清繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，分享體制改革后的4年中，全省（不含大連）企業(yè)所得稅管戶數(shù)量由147，594戶減少到117，031戶，減少30，563戶，平均每年減少7，640戶，其原因之一是納稅人利用廢業(yè)重新注冊(cè)成新辦企業(yè)，變成了非地稅局管戶。今年，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅[2006]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，已轉(zhuǎn)發(fā)。）的下發(fā)，在新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面制定了新的制度規(guī)范，現(xiàn)將省局貫徹“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)意見通知如下：

　　一、 加強(qiáng)新注冊(cè)成立企業(yè)管戶的審核認(rèn)定工作

　　“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，從2006年1月9日開始，新注冊(cè)成立企業(yè)權(quán)益性出資人（股東或其他權(quán)益投資方）非貨幣性資產(chǎn)占注冊(cè)資本25%以上的，不是新辦企業(yè)，企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局征收管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，加強(qiáng)與國(guó)稅部門的配合和協(xié)作，做好新注冊(cè)成立企業(yè)審核認(rèn)定工作，強(qiáng)化戶籍管理和稅收征管，避免漏征漏管，防止稅源流失。

　　主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)新注冊(cè)成立企業(yè)辦理稅務(wù)登記時(shí)，重點(diǎn)審核下列內(nèi)容從而核實(shí)非貨幣性資產(chǎn)占注冊(cè)資本的比例，據(jù)以確定該新注冊(cè)成立企業(yè)是否屬于新辦企業(yè)的性質(zhì)：

　?。ㄒ唬┕ど痰怯浿凶⒚鞯淖?cè)資本數(shù)額；

　?。ǘ┢髽I(yè)章程、協(xié)議中規(guī)定的出資人繳納出資的現(xiàn)款和非貨幣性資產(chǎn)的金額；

　?。ㄈ?yàn)資報(bào)告中驗(yàn)資事項(xiàng)說明，注冊(cè)資本實(shí)收明細(xì)表，銀行進(jìn)帳單復(fù)印件，銀行對(duì)帳單復(fù)印件，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)非貨幣性資產(chǎn)出資的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄋ模┘{稅人不能提供有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)非貨幣性資產(chǎn)出資的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提供非貨幣資產(chǎn)的當(dāng)日或最近月份的同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核，按資產(chǎn)成新率進(jìn)行核定。

　　如果不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)繼續(xù)認(rèn)定為地方稅務(wù)局管戶。

　　二、加強(qiáng)對(duì)改組、改制企業(yè)的所得稅戶籍管理

　　2006年，我省國(guó)有企業(yè)將全面進(jìn)行改組、改制。在5，482戶國(guó)有企業(yè)中，地方國(guó)有企業(yè)4，220戶，占77%.企業(yè)改制后，要辦理新的工商登記和稅務(wù)登記。各市地稅局是國(guó)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)全面掌握國(guó)企改制方式、改制時(shí)間、改制戶數(shù)等情況。縣區(qū)主管地稅機(jī)關(guān)在為國(guó)企改制提供優(yōu)質(zhì)、高效的辦稅服務(wù)的同時(shí)，也要認(rèn)真做好國(guó)企改制后新設(shè)立注冊(cè)企業(yè)的管戶認(rèn)定和審核，全面做好戶籍管理工作。

　　二○○六年六月十二日