萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定，從一九九六年四月一日起，凡外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品退稅必須使用增值稅專用繳款書（或分割單），總局專門開發(fā)、推行了“出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)”，市局信息中心已在一九九六年四月專門舉辦了認(rèn)證系統(tǒng)使用培訓(xùn)班，對各區(qū)市縣局的有關(guān)人員進行了“認(rèn)證系統(tǒng)”的使用培訓(xùn)。出口退稅部門在用總局推廣使用的“退稅審核系統(tǒng)”進行審核退稅時，不僅要將企業(yè)申報的關(guān)單、核銷單數(shù)據(jù)與海關(guān)出口關(guān)單電子信息、外管局核銷電子信息進行核對，而且要將企業(yè)申報的專用稅票與征稅機關(guān)開具的專用稅票電子信息進行核對，以達到對企業(yè)申報的數(shù)據(jù)進行認(rèn)證的目的，這無疑對加強出口退稅管理，防范騙取出口退稅的犯罪行為的發(fā)生都將起到重要作用。但從退稅部門在審核退稅中發(fā)現(xiàn)的問題來看，在專用稅票的開具、錄入、上報各個環(huán)節(jié)均存在未按要求辦理的問題，主要表現(xiàn)在：對品名、計量單位、單價等不同的出口貨物未分別開具專用稅票；稅票錄入時，繳款書號碼錄入錯誤；上報不及時等。為此，市局以重國稅發(fā)[1996]259號，重國稅明電[1997]2號轉(zhuǎn)發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)問題的補充通知》（國稅函[1996]433號），《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》（國稅函[1996]665號），要求各區(qū)市縣局加強管理，嚴(yán)格按文件要求正確開具、規(guī)范錄入、及時上報專用繳款書及其電子信息。但從目前情況看，一些區(qū)市縣局仍未按文件要求執(zhí)行，已給全市的出口退稅工作帶來嚴(yán)重困難，影響了全市出口退稅的進度。因此，市局要求各區(qū)市縣局要加強出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的管理，各級國稅局的領(lǐng)導(dǎo)要對此項工作高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，由專門的部門負(fù)責(zé)此項工作。經(jīng)市局研究決定：認(rèn)證系統(tǒng)可分為四個環(huán)節(jié)，即開具票證環(huán)節(jié)、收集紙質(zhì)票證環(huán)節(jié)、錄入環(huán)節(jié)、電子信息匯總和傳輸環(huán)節(jié)。區(qū)市縣局的專用稅票（專用繳款書和分割單）的填開由本級指定的征收單位負(fù)責(zé)；區(qū)市縣局征收單位在每月5日前必須將上月的紙質(zhì)專用稅票上報區(qū)市縣局計財科，經(jīng)計財科整理，確認(rèn)匯總錄入后于8日前將專用稅票電子信息上報市局進出口稅收管理分局（“兩市一地”認(rèn)證系統(tǒng)的管理辦法為：市地局計財科負(fù)責(zé)整理，確認(rèn)、匯總、錄入本市地所屬縣（區(qū)、市）局的專用稅票，并于每月8日前將專用稅票電子信息上報市進出口退稅分局）。

　　對專用稅票的開具、錄入、上報中反映出的一些具體問題，再次明確如下：

　　一、專用稅票的開具出口退稅專用稅票必須嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物專用稅票有關(guān)事項的通知》（國稅函[1996]102號）的要求填開，在開具專用稅票時必須認(rèn)真填寫，不能漏項，在一張專用稅票內(nèi)，當(dāng)所填貨物的名稱、單位、單價、法定稅率（額）、征收率等任何一項有不同的，都不得合并填寫，必須分開填列為多目；對一張專用稅票，在“銷售發(fā)票號”欄，最多只能填五張增值稅專用稅票號碼，對未按要求填開的，稅票錄入部門及退稅部門應(yīng)予與退回，要求重新開具。

　　專用繳款書分割單也應(yīng)按上述要求開具

　　二、專用稅票的錄入專用稅票（含繳銷的專用稅票）的錄入及數(shù)據(jù)上報工作由各地計財部門負(fù)責(zé)，錄入人員將已上繳入庫的繳款書第五聯(lián)（回執(zhí)聯(lián)），分割單的第一聯(lián)（填發(fā)稅務(wù)機關(guān)留存聯(lián)）作為專用稅票信息的錄入憑證將其錄入到認(rèn)證系統(tǒng)中。

　　專用稅票的號碼包括字軌（4位，如“0961”）和順序號（7位）兩部分，這11位在全國統(tǒng)一地對應(yīng)一張專用稅票。在計算機錄入專用稅票時，為廠解決一票多目問題，在11位代碼后，加上兩位擴展碼，第一目用01表示，第二目用02來表示，依此類推。一票一目時，擴展碼應(yīng)采用01，錄入認(rèn)證系統(tǒng)的專用稅票號碼共13位。

　　對無企業(yè)海關(guān)代碼的，錄入時，其“海關(guān)代碼”欄應(yīng)以該企業(yè)的納稅人稅務(wù)登記號的前四位（地區(qū)行政區(qū)劃代碼，加6個“9”填充：“原出口貨物專用稅票號碼”欄錄入時，對1996年4月日以前的庫存開具的分割單，應(yīng)以該分割單號碼填入；在錄入專用稅票的各數(shù)值項時，應(yīng)以紙質(zhì)專用稅票為準(zhǔn)。

　　繳銷信息的錄入，按照認(rèn)證系統(tǒng)軟件的規(guī)定，專用稅票繳銷信息分為確實繳銷，錯誤調(diào)整，丟失被盜，開分割單繳銷共四類。確實繳銷信息包括所有開出后作廢的且未錄入計算機上報的專用稅票；錯誤調(diào)整信息包括所有已錄入上報，又發(fā)現(xiàn)有誤的專用稅票。遇有上述情況，除錄入正確的專用稅票外，原錯票應(yīng)作為繳銷信息錄入，丟失被盜的專用稅票應(yīng)及時上報；認(rèn)證系統(tǒng)對所有開具分割單的專用稅票能自動記錄到繳銷信息中。

　　所有繳款書（或分割單）都必須進行二次錄入以確保錄入數(shù)據(jù)的正確性。并以此按月生成上報數(shù)據(jù)：JB5102XX.DBF，F(xiàn)B5102XX.DBF，XB 5102XX.DBF.要求不能以匯總庫的形式上報，以保證上報數(shù)據(jù)的唯一性。

　　對稅務(wù)登記證號中有字母而無法錄入的問題，在總局最近下發(fā)的新的“認(rèn)證系統(tǒng)”軟件中對此問題已予解決，希望各區(qū)市縣局自備二張1.4M軟盤到進出口稅收管理分局考取。

　　三、對專用稅票電子數(shù)據(jù)的上報各區(qū)市縣局應(yīng)在每月八日之前，將生成的上報數(shù)據(jù)報進出口稅收管理分局，在進出口稅收管理分局、各區(qū)市縣局未與信息中心微機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通之前，仍以報盤的方式進行數(shù)據(jù)上報。

　　市局再次強調(diào)，對1997年1月1日前的專用稅票數(shù)據(jù)，各級國稅機關(guān)應(yīng)按要求進行全面清理或重新錄入，同時據(jù)此形成1996年4-12月全部專用稅票電子數(shù)據(jù)，以JB5102XX.NEW的文件名上報進出口稅收管理分局。至今仍未上報的單位，必須在1997年5月15日以前將其上報到進出口稅收管理分局。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的重要性，要象抓收入那樣來抓好此項工作，市局將對該項工作進行考評，其考評結(jié)果將納入市局全年考評之中。